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国有资本运营的理论和法律规制是一个关涉国有企业改革的重要问题.认识资产运营与资本运营主体的不同,有助于正确认识公司法人所有权和股权的权属与性质的不同.防止国有资产流失的商法上问题很多,而确立公司法人财产所有权和国有股权的地位是途径之一.<企业国有资产监督管理暂行条例>并不能从根本上解决国有资产流失问题.