行政不作为的行动逻辑及其治理

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在当前中央从严治吏、强力反腐的态势下,行政不作为现象日益增多,值得重视并予以矫治。从行政机关及其工作人员的立场出发,通过分析这些核心行动者决定"作为"或者"不作为"时的现实决策逻辑和行动策略,可以发现在日常的行政执法活动中,行政机关及其工作人员并非机械性的法律执行机器,而会受到法律具体规定、行政内部制度与非制度性因素、社会评价三方面的影响,形成决策的法律逻辑、行政逻辑与社会逻辑。本文试图通过对法律、行政、社会三维行动逻辑的分析,探寻行政不作为的治理路径。
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