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【摘要】我国国土面积辽阔但是人口众多，人均土地占有面积相较于世界平均水平有着较大的差距，随着经济的快速发展以及耕地锐减和人口数量的激增所形成的巨大反差使得我国的国土资源面临着严峻的形势。坚守国家18亿亩耕地的红线不动摇离不开对于国土资源的有效管理与监督，现今在国土资源的监督管理中面临着土地违法利用日趋隐蔽、频繁，为应对这一严峻的挑战做好对于国土资源的监督管理需要打破以往国土资源监督管理的老路子，通过探索创新建立起长效机制以提高国土资源监督管理的有效性。
【关键词】国土资源管理；过程；困难
1、国土资源管理过程中存在的困难
1.1国土资源管理制度不完善
关于国土资源管理制度的问题主要体现于三个方面：首先，针对于国土资源核实与项目审批的相关制度缺乏基本的责任界定内容，致使很多土地资源的审批存在虚假情况，并且涉及到责任时也难以追责；其次，制度方面的不健全，使得涉及国土资源违法各类案件时无章可循，降低了违法成本，提高了违法概率；第三，关于国土资源的使用相关要求也不够明确，极易造成国土资源开发的不合理问题。
1.2国土资源管理效力不明显
国土资源管理的主体为政府及相关部门，受到诸多因素的影响致使当前国土资源管理力度明显不足，大量的违规甚至于违法现象层出不穷。具体而言，此方面问题主要体现于执法力度不足，即便对一些违法违规行为有着明确的规定，但也因落实不到位而弱化了相关规定所应有的约束力，沦为一纸形式。当然其中也不排除一些相关部门人员存在着利用职务之便而以公谋私甚至于玩忽职守等问题，也是导致国土资源浪费的一大诱因。
1.3国土资源管理技术水平低
国土资源管理作为一项专业领域的管理实践，时至今日已经发展至一定的现代化水平。但从实践层面来看，目前的国土资源管理实践依然在很大程度上沿用传统的管理模式，无论是信息化建设还是相关监测技术等都具有极强的滞后性，导致在地质灾害防治、地质资源勘探等管理实践当中很难获取精准的相关信息。加之此领域专业人才数量的匮乏与质量的不足，在很大程度上限制了国土资源管理实效性的提升。
2、我国国土资源管理现状
当前，社会发展迅速，城市化建设进度和规模都在不断扩大，加之人口数量也在快速增长，致使当前的国土资源越发紧张，管理模式也难以适应社会发展的实际需求。无论是城市化建设形势下的各类建筑的增加，还是林地与耕地面积的污染和破坏，都对国土资源造成前所未有的威胁。对此，国土资源管理于近些年来被国家高度重视，为了加大对国土资源的保护力度，一系列相关政策逐渐发布并完善，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等等，在很大程度上提高了土地资源管理的实效性和公平性。
3、解决国土资源管理存在问题的策略
3.1完善国土资源管理制度
管理制度的完善，是管理实践得以顺利开展并保证其实效性的根本基础。在国土资源管理过程中，针对相关制度的完善应着眼于三个方面：首先，全面提高政府与相关部门工作人员对此问题的重视程度，并通过责任制的细化与落实明确界定责任归属，有利于形成有效约束；其次，管理过程中将对员工的思想政治教育实践常态化，通过良好的党风建设最大程度避免各类违法违规案件的发生；第三，对于国土资源项目的核实与审批需要高度重视，严格依据相关流程按部就班，以绝后患。
3.2提高国土资源管理效力
加强国土资源管理效力，一方面是要求政府及相关部门能够切实将相关工作落实到位，杜绝形式主义，细化各种管理办法，对相关部门及人员的工作提出严格要求，加强管理，杜绝所有疏漏，确保万无一失；另一方面要对林地与耕地加强保护。毕竟社会的发展离不开农业经济的支撑，一旦耕地资源被过度破坏，那么势必会对农业经济造成不良影响。因此政府及相关部门要充分认识到耕地保护的现实意义，加大对林地与耕地的保护力度。
3.3强化国土资源管理技术
对国土资源管理技术水平的提升，实为推进国土资源管理实现过渡至现代化的必由之路。针对当下国土资源管理模式落后的问题，相关部门有必要进一步加大投入力度，全面提高管理的技术水平，加强相关人员的学习，对新技术的应用加以适度的强制性要求，加大对传统技术的改革与创新力度，确保技术与时俱进，以实现管理效率的最大化；同时还应当打破传统用人渠道的限制，尽可能吸引到更多此领域的专业人才，将培训工作常态化，全方位提升相关人才的技术水平，以为技术水平的不断提升提供更坚实的人力资源基础支撑。
3.4加大对于国土资源违法的整改力度
在土地资源的监督和管理，土地资源应该利用这个强大的机会，加强执法检查，对土地资源的监督和管理，土地和资源，消除土地为目的开展相关工作的非法使用，政府牵头，国土资源违法查处整改的情况下，违法案件之间在调查过程中很多部门加强相互沟通与合作，提高整流效率。为国土资源执法监督检查过程中发现的有关手续不齐全的，可以通过完成调查应该让它完美，相关手续应合法；更严重的情况下，无法办理相关手续的调查完成后，在拆除，恢复原状；除了对土地和土地资源造成较为严重的后果，同时对相关责任人的处罚也违法使用需要对相关领导进行问责，负责人。在国土资源监督管理过程中，要建立和完善土地资源利用秩序，以确保土地资源的合理利用，减少土地资源浪费。此外，在土地资源的监督管理上还需要完善机制，通过合理完善的监督管理机制，把土地资源的扭曲和扭曲的严峻形势扼杀在摇篮中。
結论：
随着我国经济的发展，国土资源管理任务日益艰巨，虽然相比于传统时期，如今的国土资源管理取得了一定的进展，但一些主要问题仍然存在，包括制度方面、执行力方面以及技术水平方面的不足。因此，相关部门应当正视现存的不足，致力于通过有针对性的行之有效的改革不断提高国土资源管理质量，如此才能为国土资源规划的完善提供更可靠的保障。
参考文献：
[1]吴杰.基于生态系统的我国海洋综合管理体制研究[D].广东海洋大学，2016.
[2]马海.酒泉市矿产资源管理的现状及对策研究[D].燕山大学，2016.
[3]游伟.社会治理视角下我国土地管理制度变迁研究[D].湖北省社会科学院，2016.
【关键词】国土资源管理；过程；困难
1、国土资源管理过程中存在的困难
1.1国土资源管理制度不完善
关于国土资源管理制度的问题主要体现于三个方面：首先，针对于国土资源核实与项目审批的相关制度缺乏基本的责任界定内容，致使很多土地资源的审批存在虚假情况，并且涉及到责任时也难以追责；其次，制度方面的不健全，使得涉及国土资源违法各类案件时无章可循，降低了违法成本，提高了违法概率；第三，关于国土资源的使用相关要求也不够明确，极易造成国土资源开发的不合理问题。
1.2国土资源管理效力不明显
国土资源管理的主体为政府及相关部门，受到诸多因素的影响致使当前国土资源管理力度明显不足，大量的违规甚至于违法现象层出不穷。具体而言，此方面问题主要体现于执法力度不足，即便对一些违法违规行为有着明确的规定，但也因落实不到位而弱化了相关规定所应有的约束力，沦为一纸形式。当然其中也不排除一些相关部门人员存在着利用职务之便而以公谋私甚至于玩忽职守等问题，也是导致国土资源浪费的一大诱因。
1.3国土资源管理技术水平低
国土资源管理作为一项专业领域的管理实践，时至今日已经发展至一定的现代化水平。但从实践层面来看，目前的国土资源管理实践依然在很大程度上沿用传统的管理模式，无论是信息化建设还是相关监测技术等都具有极强的滞后性，导致在地质灾害防治、地质资源勘探等管理实践当中很难获取精准的相关信息。加之此领域专业人才数量的匮乏与质量的不足，在很大程度上限制了国土资源管理实效性的提升。
2、我国国土资源管理现状
当前，社会发展迅速，城市化建设进度和规模都在不断扩大，加之人口数量也在快速增长，致使当前的国土资源越发紧张，管理模式也难以适应社会发展的实际需求。无论是城市化建设形势下的各类建筑的增加，还是林地与耕地面积的污染和破坏，都对国土资源造成前所未有的威胁。对此，国土资源管理于近些年来被国家高度重视，为了加大对国土资源的保护力度，一系列相关政策逐渐发布并完善，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等等，在很大程度上提高了土地资源管理的实效性和公平性。
3、解决国土资源管理存在问题的策略
3.1完善国土资源管理制度
管理制度的完善，是管理实践得以顺利开展并保证其实效性的根本基础。在国土资源管理过程中，针对相关制度的完善应着眼于三个方面：首先，全面提高政府与相关部门工作人员对此问题的重视程度，并通过责任制的细化与落实明确界定责任归属，有利于形成有效约束；其次，管理过程中将对员工的思想政治教育实践常态化，通过良好的党风建设最大程度避免各类违法违规案件的发生；第三，对于国土资源项目的核实与审批需要高度重视，严格依据相关流程按部就班，以绝后患。
3.2提高国土资源管理效力
加强国土资源管理效力，一方面是要求政府及相关部门能够切实将相关工作落实到位，杜绝形式主义，细化各种管理办法，对相关部门及人员的工作提出严格要求，加强管理，杜绝所有疏漏，确保万无一失；另一方面要对林地与耕地加强保护。毕竟社会的发展离不开农业经济的支撑，一旦耕地资源被过度破坏，那么势必会对农业经济造成不良影响。因此政府及相关部门要充分认识到耕地保护的现实意义，加大对林地与耕地的保护力度。
3.3强化国土资源管理技术
对国土资源管理技术水平的提升，实为推进国土资源管理实现过渡至现代化的必由之路。针对当下国土资源管理模式落后的问题，相关部门有必要进一步加大投入力度，全面提高管理的技术水平，加强相关人员的学习，对新技术的应用加以适度的强制性要求，加大对传统技术的改革与创新力度，确保技术与时俱进，以实现管理效率的最大化；同时还应当打破传统用人渠道的限制，尽可能吸引到更多此领域的专业人才，将培训工作常态化，全方位提升相关人才的技术水平，以为技术水平的不断提升提供更坚实的人力资源基础支撑。
3.4加大对于国土资源违法的整改力度
在土地资源的监督和管理，土地资源应该利用这个强大的机会，加强执法检查，对土地资源的监督和管理，土地和资源，消除土地为目的开展相关工作的非法使用，政府牵头，国土资源违法查处整改的情况下，违法案件之间在调查过程中很多部门加强相互沟通与合作，提高整流效率。为国土资源执法监督检查过程中发现的有关手续不齐全的，可以通过完成调查应该让它完美，相关手续应合法；更严重的情况下，无法办理相关手续的调查完成后，在拆除，恢复原状；除了对土地和土地资源造成较为严重的后果，同时对相关责任人的处罚也违法使用需要对相关领导进行问责，负责人。在国土资源监督管理过程中，要建立和完善土地资源利用秩序，以确保土地资源的合理利用，减少土地资源浪费。此外，在土地资源的监督管理上还需要完善机制，通过合理完善的监督管理机制，把土地资源的扭曲和扭曲的严峻形势扼杀在摇篮中。
結论：
随着我国经济的发展，国土资源管理任务日益艰巨，虽然相比于传统时期，如今的国土资源管理取得了一定的进展，但一些主要问题仍然存在，包括制度方面、执行力方面以及技术水平方面的不足。因此，相关部门应当正视现存的不足，致力于通过有针对性的行之有效的改革不断提高国土资源管理质量，如此才能为国土资源规划的完善提供更可靠的保障。
参考文献：
[1]吴杰.基于生态系统的我国海洋综合管理体制研究[D].广东海洋大学，2016.
[2]马海.酒泉市矿产资源管理的现状及对策研究[D].燕山大学，2016.
[3]游伟.社会治理视角下我国土地管理制度变迁研究[D].湖北省社会科学院，2016.