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摘要：由于社会发展、经济发展、教育水平等多方面原因，各个国家大学生创业在起源、发展和成绩均表现出很多的不同。分析国内外大学生创业政策的差异及成绩，通过比较，取长补短，寻找更加符合中国国情的大学生创业政策。
关键词：大学生 创业政策 国内 国外
各个国家大学生创业政策起源不同、发展环境不同、施用主题不同等原因，导致各个国家大学生创业政策的落实效果也各不相同。以美国为代表的西方国家对于大学生创业关注最早，体系完善，尤其对于创业教育的高度重视，并发展了一套十分成熟的扶持政策。相反，我国在这些方面是比较滞后的。
1 国内外大学生创业政策差异
中国大学生创业成功率较国外依然处在比较低的水平，需要社会各级机构重视和研究。笔者认为，原因主要有以下三种：
1.1 教育方式不同 对于教育方式，美国通过建设创业教育课程体系、辅助课程计划以及创业项目的方式开展创业教育。而日本对学生创业教育的衔接给予了高度重视，针对不同的年龄段，通过不同的形式对学生开展相应的创业教育。在创业教育的理念与模式等方面，中国相对比较落后，目前处于模仿、引进阶段，同时创业课程缺乏严谨性、系统性，并且创业教育形式单一，效果不明显。
1.2 创业认识不同 美国组织实施创业教育是大学关于“为了每个学生的自由发展服务”的承诺，通过实施创业教育是为学生的多元化发展提供服务，并不是简单的“就业式教育”。对于创业的认识，日本提出创业家精神的理念，通过实施创业教育进一步帮助大学生培养创业家精神、思维方式以及生存能力等。在提高国家创新能力方面，日本政府将“学、官、产”三体合作视作其中的重要因素，从不同角度，政府和社会为开展创业教育创造条件。中国对于创业的认识，往往是将大学生创业教育理解为就业政策，希望通过开展创业教育进而在一定程度上解决大学生的就业问题。
1.3 创业政策的实施条件不同 大学生创业政策是一项系统工程，在创业过程中，需要各级政府、教育部门、学校以及社会各方联合行动，共同给予支持。美国大学生创业政策这一方面有着明显的优势，与其他国家相比，美国在建设自身的创业文化、社会资金渠道等方面都走在前面。在创业政策系统中，日本政府扮演指导者、推动者和服务者多重角色。在产业界，企业和各级其他机构积极为学生提供“实习基地”，以及“风险资金”支持，与大学教师联合开发各种创业教育教材，提供尽可能多的创业优惠与扶持政策。中国大学创业教育起步相对较晚，国家有关创业的优惠政策陆续出台，但落实效果并不理想。
认识了世界主要国家的大学生创业政策情况，以及我国大学生创业政策的相对滞后，有利于下面进一步分析目前国内的大学生创业现状，提供更好的引导与扶持大学生创业的政策。
2 国外大学生创业政策的启示
2.1 政府加大扶持力度，降低自主创业门槛 结合毕业生的个人需求和当地需求，各级地方政府适当放宽大学生创业的市场准入条件，同时为创业者开辟创业“绿色通道”。并制定实施大学生创业相关的优惠政策，在一定程度上突出“大学生创业”的便利性、实际性。例如，取消户籍限制、增加小额贷款、免收相关费用、降低创业注册资金门槛、提供创业基地、精简企业注册审批环节等。
2.2 弘扬创业精神，营造创业氛围 良好的创业氛围在一定程度上能够激发大学生创业的积极性。在全社会范围内，通过营造良好的社会舆论氛围，积极鼓励支持大学生进行自主创业。
2.3 建立和完善金融保障体系 通过建立和完善大学生创业金融保障体系，可以进一步提高大学生自主创业的成功率，彻底解决其后顾之忧。例如，筹集“大学生自主创业基金”，对于大学生的创业项目，组织专业评估机构进行认定，然后由相关金融机构对相应的创业项目给予资金支持。对于创业失败的大学生，由政府或者创业投资风险进行分担偿还贷款，一方面消除金融部门的贷款顾虑，另一方面缓解大学生创业失败后的压力。另外，为了提高大学生创业的积极性，在税收方面给予扶持。
2.4 完善创业教育课程体系 课程是大学生直接获取创业知识和信息的首要途径，把创业教育纳入教学体系当中，设立创业教育课程，编写创业教育教材、培养创业教育师资，对创业者知识和能力储备有着至关重要的作用。在创业教育教学中，可以采用创业讲座、企业家座谈等多种教学手段，激发大学生的创业热情。此外，高校要有针对性地将各行业的行业特点、行业前景分析等重要内容收入课程教学，构建全面的创业教育体系，使大学生在创业前就能够对即将要从事的行业有全面的认识，提高大学生创业成功率。
2.5 深入开展创业实践活动 创业行为必须将创业理念与实践有效结合起来，才能够产生理想的效果。所以，高校在强调创业理论教育的同时，也要给大学生创造实践的平台和机会。比如，可以定期组织创业者聚会，并邀请社会知名企业家、职业经理人参加，让大学生在聚会中与成功企业家亲密接触，学习他们的成败经验；可以举办“创业大赛”，模拟真实的创业情境，使大学生将创业理念和理论知识有机结合，锻炼学生的创业实践能力；重视大学生创业基地建设，邀请部分大中企业作为大学生创业教育基地，有条件的高校也可以设立创业园区等机构。
参考文献：
[1]史永江，邢克智，王玲.国外促进大学生自主创业的措施及对中国的启示[J].世界农业，2010（04）.
[2]马章良.美国、日本、中国大学生创业教育的比较与启示[J].职业技术教育，2011（08）.
[3]杨晓娟.创新举措促进大学生就业创业[N].河北日报，2014-
03-26.
关键词：大学生 创业政策 国内 国外
各个国家大学生创业政策起源不同、发展环境不同、施用主题不同等原因，导致各个国家大学生创业政策的落实效果也各不相同。以美国为代表的西方国家对于大学生创业关注最早，体系完善，尤其对于创业教育的高度重视，并发展了一套十分成熟的扶持政策。相反，我国在这些方面是比较滞后的。
1 国内外大学生创业政策差异
中国大学生创业成功率较国外依然处在比较低的水平，需要社会各级机构重视和研究。笔者认为，原因主要有以下三种：
1.1 教育方式不同 对于教育方式，美国通过建设创业教育课程体系、辅助课程计划以及创业项目的方式开展创业教育。而日本对学生创业教育的衔接给予了高度重视，针对不同的年龄段，通过不同的形式对学生开展相应的创业教育。在创业教育的理念与模式等方面，中国相对比较落后，目前处于模仿、引进阶段，同时创业课程缺乏严谨性、系统性，并且创业教育形式单一，效果不明显。
1.2 创业认识不同 美国组织实施创业教育是大学关于“为了每个学生的自由发展服务”的承诺，通过实施创业教育是为学生的多元化发展提供服务，并不是简单的“就业式教育”。对于创业的认识，日本提出创业家精神的理念，通过实施创业教育进一步帮助大学生培养创业家精神、思维方式以及生存能力等。在提高国家创新能力方面，日本政府将“学、官、产”三体合作视作其中的重要因素，从不同角度，政府和社会为开展创业教育创造条件。中国对于创业的认识，往往是将大学生创业教育理解为就业政策，希望通过开展创业教育进而在一定程度上解决大学生的就业问题。
1.3 创业政策的实施条件不同 大学生创业政策是一项系统工程，在创业过程中，需要各级政府、教育部门、学校以及社会各方联合行动，共同给予支持。美国大学生创业政策这一方面有着明显的优势，与其他国家相比，美国在建设自身的创业文化、社会资金渠道等方面都走在前面。在创业政策系统中，日本政府扮演指导者、推动者和服务者多重角色。在产业界，企业和各级其他机构积极为学生提供“实习基地”，以及“风险资金”支持，与大学教师联合开发各种创业教育教材，提供尽可能多的创业优惠与扶持政策。中国大学创业教育起步相对较晚，国家有关创业的优惠政策陆续出台，但落实效果并不理想。
认识了世界主要国家的大学生创业政策情况，以及我国大学生创业政策的相对滞后，有利于下面进一步分析目前国内的大学生创业现状，提供更好的引导与扶持大学生创业的政策。
2 国外大学生创业政策的启示
2.1 政府加大扶持力度，降低自主创业门槛 结合毕业生的个人需求和当地需求，各级地方政府适当放宽大学生创业的市场准入条件，同时为创业者开辟创业“绿色通道”。并制定实施大学生创业相关的优惠政策，在一定程度上突出“大学生创业”的便利性、实际性。例如，取消户籍限制、增加小额贷款、免收相关费用、降低创业注册资金门槛、提供创业基地、精简企业注册审批环节等。
2.2 弘扬创业精神，营造创业氛围 良好的创业氛围在一定程度上能够激发大学生创业的积极性。在全社会范围内，通过营造良好的社会舆论氛围，积极鼓励支持大学生进行自主创业。
2.3 建立和完善金融保障体系 通过建立和完善大学生创业金融保障体系，可以进一步提高大学生自主创业的成功率，彻底解决其后顾之忧。例如，筹集“大学生自主创业基金”，对于大学生的创业项目，组织专业评估机构进行认定，然后由相关金融机构对相应的创业项目给予资金支持。对于创业失败的大学生，由政府或者创业投资风险进行分担偿还贷款，一方面消除金融部门的贷款顾虑，另一方面缓解大学生创业失败后的压力。另外，为了提高大学生创业的积极性，在税收方面给予扶持。
2.4 完善创业教育课程体系 课程是大学生直接获取创业知识和信息的首要途径，把创业教育纳入教学体系当中，设立创业教育课程，编写创业教育教材、培养创业教育师资，对创业者知识和能力储备有着至关重要的作用。在创业教育教学中，可以采用创业讲座、企业家座谈等多种教学手段，激发大学生的创业热情。此外，高校要有针对性地将各行业的行业特点、行业前景分析等重要内容收入课程教学，构建全面的创业教育体系，使大学生在创业前就能够对即将要从事的行业有全面的认识，提高大学生创业成功率。
2.5 深入开展创业实践活动 创业行为必须将创业理念与实践有效结合起来，才能够产生理想的效果。所以，高校在强调创业理论教育的同时，也要给大学生创造实践的平台和机会。比如，可以定期组织创业者聚会，并邀请社会知名企业家、职业经理人参加，让大学生在聚会中与成功企业家亲密接触，学习他们的成败经验；可以举办“创业大赛”，模拟真实的创业情境，使大学生将创业理念和理论知识有机结合，锻炼学生的创业实践能力；重视大学生创业基地建设，邀请部分大中企业作为大学生创业教育基地，有条件的高校也可以设立创业园区等机构。
参考文献：
[1]史永江，邢克智，王玲.国外促进大学生自主创业的措施及对中国的启示[J].世界农业，2010（04）.
[2]马章良.美国、日本、中国大学生创业教育的比较与启示[J].职业技术教育，2011（08）.
[3]杨晓娟.创新举措促进大学生就业创业[N].河北日报，2014-
03-26.