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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》首次提出要“促进管办评分离”。十八届三中全会也要求“深入推进管办评分离”。国家如此强调管办评分离，是因为教育治理体系管办评一家，尤其评价完全是政府说了算，是造成人们对教育不满的主要原因。将评价从教育教学行政管理中分离出来，借鉴国际经验，立足我国实际，建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学、提高教育质量的督学体制、科学评价教育教学质量的评估监测体系，形成督政、督学、评价三位一体的教育督导体系，才可以为把评估监测推向社会，为构建科学的教育体制奠定基础。