年终回顾·半是蜜糖半是伤之乱与治

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  手机电视标准之争乱象丛生
  2007年,手机电视产业未兴而标准之乱却大行其道。
  地面数字电视只有三家争斗,就已经乱得不行,而且明争暗斗绵延十数年,最后才以融合的方式告结。
  而对于手机电视产业而言,将面临着一个有过之而无不及的乱局。在2007年上报国家标准委员会的共有5个方案,分别是国家广电总局广播科学研究院(下称广科院)与北京泰美世纪科技有限公司(下称泰美世纪)提交的CMMB方案、北京新岸线软件科技有限公司(下称新岸线)提交的T-MMB方案、清华大学提交的DMB-T/H方案、华为技术有限公司提交的CMB方案,以及中国标准化协会提交的CDMB方案。
  其中比较高调的有3家,分别是广科院、新岸线和中国标准化协会;3家中最具实力的是广科院提交的CMMB方案。广科院已经将CMMB定为行业标准,而且已经在全国6个举办奥运城市中进行大规模的网络建设活动,目的是想“先斩后奏”成为事实上的标准。
  但是,手机终端不是广电总局的管辖范畴,因此要取得信产部的支持,局面变得异常复杂。所有的矛盾又汇总到国家标准委员会层面,评测拉开了又一轮不同形式的角逐与竞争。
  手机电视目前来看远比地面电视更为复杂,之所以复杂是因为利益团体数量会更多,加上广电部门已经开始产业化布局,更加剧了这一复杂程度。虽有2008奥运这一强大的助推力,但是对于手机电视的前景,我们仍然不敢乐观。
  
  SP全面整治成效显现
  
  从某种意义上说,2004年以前的中国SP发展史就是一部SP利用各种手段从移动通信用户身上抢钱、骗钱的历史。一些利欲熏心的不法SP通过巧立名目、短信诈骗、设置收费陷阱等欺诈手段,大肆骗取消费者的钱财,在业界造成极其恶劣的影响。可以说,从出生那一天起,SP这个行业就与“混乱”两个字紧密相联。
  2006~2007年,信息产业部对天怒人怨的SP痛下杀手,在全国范围内开展了对SP收费专项治理活动和统一短消息类代码专项活动。乱收费、多收费、价格歧视、价格欺诈等行为,以及不同运营商间短消息类业务难以互联互通、SP较少注重对服务代码本身品牌的提升等问题成为“整治”主要内容。信息产业部为此先后下发了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》、《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》、《关于清理和检查通过媒体互动方式开展信息服务业务的通知》、《关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告》等,“11条军规”、“二次确认”等限制SP违规行为的政策也连续出台。曾经暴利得不正常的 SP行业彻底进入政策“严冬”,空中网、灵通网、TOM等大型SP公司经营业绩迅速下滑,许多中小SP公司更是步履维艰,整个SP行业进入转型期。
  到2007年底,SP整治效果显现,全行业发生惊人变化。首先是大批依靠投机行为和违规行为生存的SP企业被迫出局,产业得到进一步净化;其次是SP企业经营行为日趋规范,市场消费环境明显改善;第三,新的商机不断涌现,SP置之死地而后生。根据信息产业部电信用户申诉受理中心的统计,到2007年第三季度,涉及SP收费争议方面的用户申诉比前一季度下降9.99%;通报批评的违规企业数量比去年同期减少57%。SP可谓“洗心革面,又逢新春”。
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