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玻璃制造业耗能高、成品体积大，因此，能源、铁路运输以及关键原料重油在该行业的生产成本中占有很重要的地位。上个世纪九十年代中期以来，国内重油、水电及铁路运输价格不断大幅上扬，仅在1997年，重油、水电、铁路运输费价格分别上涨6．68％、9．46％和18％，这导致玻璃制造成本成倍增加，连这一行业的佼佼者洛阳玻璃和耀华玻璃在1997年也处于亏损或接近亏损的境地。