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摘要：通过分析区域交通一体化与区域经济发展的关系，探讨制约内蒙古自治区区域交通一体化的因素，试图寻求解决途径，实现我区区域经济的跨越式发展，希望本文涉及的内容有所裨益。
关 键 词：区域经济；交通一体化；创新
中图分类号：F061文献标识码： A
引言
2005年11月，十六届五中全会通过了“十一五”规划纲要，在纲要的第五篇“促进区域协调发展”中明确提出未来我国区域发展的整体思路。坚持实施推进西部大开发放在了很重要的位置。特别是党的十八大以来，内蒙古自治区属于国家新的区域格局中的西部板块，我区经济快速发展，区域产业分工趋势显现，地区协同效应进一步凸显。逐步形成了呼包鄂地区，东部“两区一带”，西部地区，满洲里口岸和二连浩特口岸等经济发展区域。内蒙古自治区城乡经济一体化发展不断加快，县域经济发展呈现强劲势头。各经济发展区域之间，城市之间，城乡之间的经济往来日益频繁，交流密集度不断加大，区域经济一体化已然形成，对区域交通一体化提出了新的要求。
1区域交通一体化的必然性
1.1区域交通一体化是区域经济发展的客观要求
区域经济学的产生和发展是伴随着对运输的要求不同,产生了多种多样的区位与运输方式的比较与选择问题。在区域经济的萌芽之时，区域交通作为区域经济的物质依托被赋予了新的要求。随着区域经济的发展，各区域依托自身的资源、环境、人力等因素已经不能满足现有的经济发展要求，需要与其他区域的广泛联系,这样就促成了区域一体化。作为区域一体化的不可或缺的组成部分，区域交通运输一体化发展，给区域内各地区和部门提供方便、快捷、高效的运输服务，对于发挥区域比较优势和竞争优势、优化产业层次、缩小地区及城乡差距等方面都发挥着重要作用。所以，区域经济发展的客观规律要求区域交通的一体化，并且作为物流支撑，其作用逾显重要了。
1.2区域交通一体化是实现可持续发展的必由之路
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”全面落实科学发展观，交通运输业也必然要转变增长方式，也就是说交通运输业不仅要满足基本交通需求增长对交通供给量扩大的要求，还要按照资源节约以及安全、舒适、便捷的要求，扩大数量的同时不断提高质量，坚持又好又快的发展模式，以实现交通运输的可持续发展，客观上讲，区域交通一体化解决了这样的问题。区域交通一体化对区域内整体统筹规划，整合有限资源，使相关部门协调配合，打破原有的行政分割，实现跨界的综合性行动，并贯彻政府部门的政策、规划。区域交通一体化能够避免资源浪费和重复建设带来的环境污染，集中优势力量发展经济。
2区域交通一体化的科学内涵
区域交通一体化主要是指按照区域经济发展总体目标，在全区域内优化配置交通运输资源，通过不同运输方式的合理分工，充分发挥各种交通运输方式优势，打破行政界线、部门界线、地域界线，推动区域综合运输系统的协调发展，以提高区域交通运输总体效益和服务水平的动态过程。区域交通运输一体化应该包括交通运输规划建设一体化、交通运输市场一体化和交通运输管理一体化三个方面，并具有区域经济的地理特征。具体来讲，区域交通运输一体化的含义应有多重：第一，是指区域不同交通运输方式组成的综合交通运输体系；第二，是指区域交通运输系统内部各种资源的整合关系；第三，是指区域交通运输系统与区域经济、社会、环境、资源相互作用形成的大系统；第四，是指对区域交通运输的综合管理调控，也就是对区域交通运输一体化工作做到全盘考虑和统筹安排。在某种意义上，可以将上述几种意义的一体化概括为“交通运输一体化问题”，包涵网络一体化、市场一体化、信息一体化、制度一体化等内容。
3当下我区区域交通一体化存在的主要问题
3.1交通管理体制和机制创新上缺乏改革和创新
区域交通一体化的重要组成部分是交通运输管理体制和运营机制，目前的交通管理体制已经不适应交通发展的需要，体制和机制也不能适应区域经济发展的客观要求，必然阻碍区域交通一体化的深度发展。从全国的交通运输总量来看，已明显不足，而自治区的交通运输量更是欠缺，交通运输基础设施整体水平落后经济发展和城市化水平，客观上直接导致了区域经济一体化滞后，使区域内合理分工和产业优化布局的巨大潜力不能有效发挥。城乡差异造成城市与农村交通运输业的二元结构；由于管理权限的不合理分割，造成重复管理、交叉管理、管理混乱、不到位等情况普遍存在；缺乏统一的信息平台，实现统筹。
3.3东部盟市的交通建设发展还很欠缺
近年来，自治区以前所未有的投资力度和建设进度，实现了交通基础设施总量的快速增长，路网规模不断扩大，运输能力显著提高。自治区交通建设取得了较大成绩，但东西部的发展还不平衡，西部地区交通状况得到较大改善，盟市之间快速通道以及各盟市通往西北、华北各省的快速通道均已建成，而东部地区与东北三省的快速通道还未建成。因此，要加快东部盟市分别通往东北三省的快速通道以及东部盟市与西部地区的第二通道建设，使东部盟市与东三省的联系更加便利、快捷，推动早日建立我区东部与东三省的协调机制。
4如何推动我区区域交通一体化进程的快速发展
4.1促成交通基础实施的完善，依托均衡东西部地区差异
以资源和区位条件为基础,依托交通干线、中心城市和口岸, 促进新农村、新牧区建设,着力对农村牧区的基础实施建设和改造，加大对相对弱势的地区的投入，通过均衡自治区的整体交通基础设施的力量，形成重点突出、特色鲜明、分工合理、协调发展的新格局。进一步提高公路等级,改造提升铁路运力,增加机场和航空支线。公路主要围绕呼市至东胜、赤峰至朝阳等区内通道、出口通道、口岸通道、农村公路、国边防公路及运输站场建设,全面提高路网密度和等级,形成干线公路网络及与周边省区快速直达的公路运输通道。
4.2加强资源整合优化配比，实现区域市场的一体化
我区属于典型的资源型区域，其中的各区域有自身的特點。呼包鄂地区集中着以煤炭、乳制品、羊绒、稀土等资源为龙头的农畜特色加工产业和高新技术产业；东部地区有着丰富的草场和林业，肥沃的黑土地，煤碳化工有色金属冶金业，西部地区的农产品基地，绿色的风力能源，有色金属的矿储备等。这样特色鲜明的格局，需要实现区域市场的一体化，促进区域交通一体化。形成资源共享，通力协作，共同发展的一体化进程。
参考文献：
陈江龙．国外土地征用的理论与启示[J]．国土经济，2002（2）
内蒙古统计局，内蒙古统计年鉴1998年，中国统计出版社。
王建聪，魏发辰．公路运输企业技术创新的充要条件和发展趋势[J]．北京理工大学学报(社会科学版)，2005（10）：46—49．
鲍海君，政策供给与制度安排：征地管制变迁的田野调查——以浙江为[M].北京：经济管理出版社，2008
关 键 词：区域经济；交通一体化；创新
中图分类号：F061文献标识码： A
引言
2005年11月，十六届五中全会通过了“十一五”规划纲要，在纲要的第五篇“促进区域协调发展”中明确提出未来我国区域发展的整体思路。坚持实施推进西部大开发放在了很重要的位置。特别是党的十八大以来，内蒙古自治区属于国家新的区域格局中的西部板块，我区经济快速发展，区域产业分工趋势显现，地区协同效应进一步凸显。逐步形成了呼包鄂地区，东部“两区一带”，西部地区，满洲里口岸和二连浩特口岸等经济发展区域。内蒙古自治区城乡经济一体化发展不断加快，县域经济发展呈现强劲势头。各经济发展区域之间，城市之间，城乡之间的经济往来日益频繁，交流密集度不断加大，区域经济一体化已然形成，对区域交通一体化提出了新的要求。
1区域交通一体化的必然性
1.1区域交通一体化是区域经济发展的客观要求
区域经济学的产生和发展是伴随着对运输的要求不同,产生了多种多样的区位与运输方式的比较与选择问题。在区域经济的萌芽之时，区域交通作为区域经济的物质依托被赋予了新的要求。随着区域经济的发展，各区域依托自身的资源、环境、人力等因素已经不能满足现有的经济发展要求，需要与其他区域的广泛联系,这样就促成了区域一体化。作为区域一体化的不可或缺的组成部分，区域交通运输一体化发展，给区域内各地区和部门提供方便、快捷、高效的运输服务，对于发挥区域比较优势和竞争优势、优化产业层次、缩小地区及城乡差距等方面都发挥着重要作用。所以，区域经济发展的客观规律要求区域交通的一体化，并且作为物流支撑，其作用逾显重要了。
1.2区域交通一体化是实现可持续发展的必由之路
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”全面落实科学发展观，交通运输业也必然要转变增长方式，也就是说交通运输业不仅要满足基本交通需求增长对交通供给量扩大的要求，还要按照资源节约以及安全、舒适、便捷的要求，扩大数量的同时不断提高质量，坚持又好又快的发展模式，以实现交通运输的可持续发展，客观上讲，区域交通一体化解决了这样的问题。区域交通一体化对区域内整体统筹规划，整合有限资源，使相关部门协调配合，打破原有的行政分割，实现跨界的综合性行动，并贯彻政府部门的政策、规划。区域交通一体化能够避免资源浪费和重复建设带来的环境污染，集中优势力量发展经济。
2区域交通一体化的科学内涵
区域交通一体化主要是指按照区域经济发展总体目标，在全区域内优化配置交通运输资源，通过不同运输方式的合理分工，充分发挥各种交通运输方式优势，打破行政界线、部门界线、地域界线，推动区域综合运输系统的协调发展，以提高区域交通运输总体效益和服务水平的动态过程。区域交通运输一体化应该包括交通运输规划建设一体化、交通运输市场一体化和交通运输管理一体化三个方面，并具有区域经济的地理特征。具体来讲，区域交通运输一体化的含义应有多重：第一，是指区域不同交通运输方式组成的综合交通运输体系；第二，是指区域交通运输系统内部各种资源的整合关系；第三，是指区域交通运输系统与区域经济、社会、环境、资源相互作用形成的大系统；第四，是指对区域交通运输的综合管理调控，也就是对区域交通运输一体化工作做到全盘考虑和统筹安排。在某种意义上，可以将上述几种意义的一体化概括为“交通运输一体化问题”，包涵网络一体化、市场一体化、信息一体化、制度一体化等内容。
3当下我区区域交通一体化存在的主要问题
3.1交通管理体制和机制创新上缺乏改革和创新
区域交通一体化的重要组成部分是交通运输管理体制和运营机制，目前的交通管理体制已经不适应交通发展的需要，体制和机制也不能适应区域经济发展的客观要求，必然阻碍区域交通一体化的深度发展。从全国的交通运输总量来看，已明显不足，而自治区的交通运输量更是欠缺，交通运输基础设施整体水平落后经济发展和城市化水平，客观上直接导致了区域经济一体化滞后，使区域内合理分工和产业优化布局的巨大潜力不能有效发挥。城乡差异造成城市与农村交通运输业的二元结构；由于管理权限的不合理分割，造成重复管理、交叉管理、管理混乱、不到位等情况普遍存在；缺乏统一的信息平台，实现统筹。
3.3东部盟市的交通建设发展还很欠缺
近年来，自治区以前所未有的投资力度和建设进度，实现了交通基础设施总量的快速增长，路网规模不断扩大，运输能力显著提高。自治区交通建设取得了较大成绩，但东西部的发展还不平衡，西部地区交通状况得到较大改善，盟市之间快速通道以及各盟市通往西北、华北各省的快速通道均已建成，而东部地区与东北三省的快速通道还未建成。因此，要加快东部盟市分别通往东北三省的快速通道以及东部盟市与西部地区的第二通道建设，使东部盟市与东三省的联系更加便利、快捷，推动早日建立我区东部与东三省的协调机制。
4如何推动我区区域交通一体化进程的快速发展
4.1促成交通基础实施的完善，依托均衡东西部地区差异
以资源和区位条件为基础,依托交通干线、中心城市和口岸, 促进新农村、新牧区建设,着力对农村牧区的基础实施建设和改造，加大对相对弱势的地区的投入，通过均衡自治区的整体交通基础设施的力量，形成重点突出、特色鲜明、分工合理、协调发展的新格局。进一步提高公路等级,改造提升铁路运力,增加机场和航空支线。公路主要围绕呼市至东胜、赤峰至朝阳等区内通道、出口通道、口岸通道、农村公路、国边防公路及运输站场建设,全面提高路网密度和等级,形成干线公路网络及与周边省区快速直达的公路运输通道。
4.2加强资源整合优化配比，实现区域市场的一体化
我区属于典型的资源型区域，其中的各区域有自身的特點。呼包鄂地区集中着以煤炭、乳制品、羊绒、稀土等资源为龙头的农畜特色加工产业和高新技术产业；东部地区有着丰富的草场和林业，肥沃的黑土地，煤碳化工有色金属冶金业，西部地区的农产品基地，绿色的风力能源，有色金属的矿储备等。这样特色鲜明的格局，需要实现区域市场的一体化，促进区域交通一体化。形成资源共享，通力协作，共同发展的一体化进程。
参考文献：
陈江龙．国外土地征用的理论与启示[J]．国土经济，2002（2）
内蒙古统计局，内蒙古统计年鉴1998年，中国统计出版社。
王建聪，魏发辰．公路运输企业技术创新的充要条件和发展趋势[J]．北京理工大学学报(社会科学版)，2005（10）：46—49．
鲍海君，政策供给与制度安排：征地管制变迁的田野调查——以浙江为[M].北京：经济管理出版社，2008