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摘 要:在新的历史条件下,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是党的建设和国家政权建设的重要内容。纪检监察工作,为贯彻党的路线方针政策,维护党的章程和其他党纪国法,协助党的委员会加强党风建设肩负着重要历史使命。纪检监督工作,要以企业经济建设为依托,发挥服务于企业经济建设的作用,有为有位,将纪检监察工作做到实处,保证企业经济建设有一个良好的运行环境。
关键词:纪检监察;党风廉政;作用
企业纪检监察是企业的一项重要工作,其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查,发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力,以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲,企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业纪检监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
一、当前国企纪检监察工作存在的突出问题
1.部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持,仅做一些文件传达和口头要求,使纪检监察部门的工作孤立无援,处于被动。
2.监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位,工作难以正常开展,或流于形式,避实就虚,不能真正发挥监督职能作用。
3.纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编,部分纪检监察部门隶属政工部门管理,多头兼顾,负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务,精力难济。
4.纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清,认为纪检监察是“多此一举”,或认为纪检监察工作,就是“挑刺找麻烦”,对纪检监察工作怀有抵触情绪。
5.部分纪检监察人员素质低,缺少专业理论水平及协调组织能力,不能找准工作定位,大胆开展工作,并在监督中患得患失,监督领导怕打击报复,监督同级怕得罪人、丢选票,不能正确履行监督职能。
二、确立纪检监察工作地位,明确纪检监察工作职责
1.确立纪检监察部门在企业的地位。目前相当一些企业对纪检监察工作支持不够,将纪检监察部门的地位与一般性管理部门等同起来,造成纪检监察工作难以开展,措施难落实。如何解决这一问题,作为企业领导首先要充分认识到纪检监察机构是党风廉政建设的急先锋,反腐败的排头兵,是违法乱纪分子的克星,是执法执纪的中坚力量。把纪检监察部门当成一个企业关键部门、要害部门来管理。其次企业领导要利用一切场合和条件,宣传纪检监察工作的重要性,放心大胆地支持纪检监察工作,在大是大非面前敢于做他们的坚强后盾,使纪检监察部门真正成为群众拥护、犯罪分子胆寒的执法执纪部门。
2.明确纪检监察部门职能。纪检监察部门要依照党纪政纪法纪开展工作,独立查处违法违纪行为。纪检监察部门要坚持党纪政纪法纪面前一律平等原则,严格执法,违法必究。使纪检监察工作有机地结合起来,使党政工作置于专门机构的约束监督之下,使各项工作能沿着正确轨道顺利前进。
三、加强纪检监察队伍的建设,加强组织和制度建设,构筑企业内部监察体系
企业纪检监察是企业内部的自我监察,要以保护国家利益、企业利益、职工利益为主要功能。
1.抓好党风党纪教育,增强党员干部拒腐防变能力,构筑思想防范体系。要把改进思想作风放在首位,特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则,不断拓宽反腐败的工作思路,既要根据实践的发展和需要,充实、调整纪检监察干部廉洁自律的行为准则和道德规范,加强和改进查办案件工作,探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法,进一步深化反腐败三项工作,又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施,增强工作的预见性和创造性。要深化体制改革,进一步优化纪检监察队伍,合理设置机构,充分激发全体纪检监察干部的创新活力,充分发挥党委、行政的主导作用和资源配置的基础性作用,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的体制机制,最大限度地激发科技人员特别是年轻人才的创新激情和活力,提高创新效率,不断推陈出新、革故鼎新,强调“天行健,君子以自强不息。”建设创新型纪检监察机关,必须大力发扬中华文化的优良传统,大力增强全体纪检监察干部抵御各种风险和诱惑的免疫能力,大力增强纪检监察人员的创造力。
2.建立干部竞争上岗能上能下制度,构筑干部管理体系。邓小平同志说:“党要管党,一管党员,二管干部”。干部是一个企业的中坚力量,抓好干部队伍建设至关重要。要根据中共中央干部选拔管理条例,坚持党管干部原则,把干部管理纳入正常化,制度化,规范化。严格实行对干部任前公示制度,竞争上岗制度、谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度等监督制度,对任职干部按德、能、勤、绩、廉等五方面作出民主评议,并把考核结果和监督鉴定如实载入干部档案,作为干部能上能下的重要依据。
3.建立一系列监察制度。正确履行职能,加强制约监督。逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度,加快财政管理制度改革,进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度;规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容;进一步发挥行政监察职能,加大监管力度;积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,围绕国有资产监管体制改革和国有企业改革,积极探索建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系;认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定,逐步健全监督制约机制,不断深化企业效能监察,促进了国有资产保值增值;严肃查处违反党的纪律的行为,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件;认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。坚持在学中干,在干中学,密切联系群众,密切联系实际,加强调研,更加注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性和现实性思考,不断改进思想和作风,抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的突出问题,采取有力措施,严厉打击腐败现象和不正之风,切实维护党的纪律。
四、结束语
我们只有按照“三个代表”的要求,始终把党风、行风建设放在重要位置,全面履行党章赋予的职责,不斷加大防治腐败力度,加强行政监察和效能监察,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,强化廉政、勤政和责任意识,提高廉洁自律的自觉性,为全面建设小康社会保驾护航。
参考文献:
[1] 张勇 如何开展科学发展观下的电力企业纪检监察工作办公室业务2012-10-05期刊.
[2] 李亚萍 关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考求实2010-06-10期刊.
[3] 于克俭 浅议新经济形势下企业纪检监察工作的职能定位科技致富向导2012-07-20期刊.
关键词:纪检监察;党风廉政;作用
企业纪检监察是企业的一项重要工作,其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查,发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力,以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲,企业最简单的定义就是一个以盈利为目的的经济组织。企业纪检监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
一、当前国企纪检监察工作存在的突出问题
1.部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持,仅做一些文件传达和口头要求,使纪检监察部门的工作孤立无援,处于被动。
2.监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位,工作难以正常开展,或流于形式,避实就虚,不能真正发挥监督职能作用。
3.纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编,部分纪检监察部门隶属政工部门管理,多头兼顾,负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务,精力难济。
4.纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清,认为纪检监察是“多此一举”,或认为纪检监察工作,就是“挑刺找麻烦”,对纪检监察工作怀有抵触情绪。
5.部分纪检监察人员素质低,缺少专业理论水平及协调组织能力,不能找准工作定位,大胆开展工作,并在监督中患得患失,监督领导怕打击报复,监督同级怕得罪人、丢选票,不能正确履行监督职能。
二、确立纪检监察工作地位,明确纪检监察工作职责
1.确立纪检监察部门在企业的地位。目前相当一些企业对纪检监察工作支持不够,将纪检监察部门的地位与一般性管理部门等同起来,造成纪检监察工作难以开展,措施难落实。如何解决这一问题,作为企业领导首先要充分认识到纪检监察机构是党风廉政建设的急先锋,反腐败的排头兵,是违法乱纪分子的克星,是执法执纪的中坚力量。把纪检监察部门当成一个企业关键部门、要害部门来管理。其次企业领导要利用一切场合和条件,宣传纪检监察工作的重要性,放心大胆地支持纪检监察工作,在大是大非面前敢于做他们的坚强后盾,使纪检监察部门真正成为群众拥护、犯罪分子胆寒的执法执纪部门。
2.明确纪检监察部门职能。纪检监察部门要依照党纪政纪法纪开展工作,独立查处违法违纪行为。纪检监察部门要坚持党纪政纪法纪面前一律平等原则,严格执法,违法必究。使纪检监察工作有机地结合起来,使党政工作置于专门机构的约束监督之下,使各项工作能沿着正确轨道顺利前进。
三、加强纪检监察队伍的建设,加强组织和制度建设,构筑企业内部监察体系
企业纪检监察是企业内部的自我监察,要以保护国家利益、企业利益、职工利益为主要功能。
1.抓好党风党纪教育,增强党员干部拒腐防变能力,构筑思想防范体系。要把改进思想作风放在首位,特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则,不断拓宽反腐败的工作思路,既要根据实践的发展和需要,充实、调整纪检监察干部廉洁自律的行为准则和道德规范,加强和改进查办案件工作,探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法,进一步深化反腐败三项工作,又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施,增强工作的预见性和创造性。要深化体制改革,进一步优化纪检监察队伍,合理设置机构,充分激发全体纪检监察干部的创新活力,充分发挥党委、行政的主导作用和资源配置的基础性作用,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的体制机制,最大限度地激发科技人员特别是年轻人才的创新激情和活力,提高创新效率,不断推陈出新、革故鼎新,强调“天行健,君子以自强不息。”建设创新型纪检监察机关,必须大力发扬中华文化的优良传统,大力增强全体纪检监察干部抵御各种风险和诱惑的免疫能力,大力增强纪检监察人员的创造力。
2.建立干部竞争上岗能上能下制度,构筑干部管理体系。邓小平同志说:“党要管党,一管党员,二管干部”。干部是一个企业的中坚力量,抓好干部队伍建设至关重要。要根据中共中央干部选拔管理条例,坚持党管干部原则,把干部管理纳入正常化,制度化,规范化。严格实行对干部任前公示制度,竞争上岗制度、谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度等监督制度,对任职干部按德、能、勤、绩、廉等五方面作出民主评议,并把考核结果和监督鉴定如实载入干部档案,作为干部能上能下的重要依据。
3.建立一系列监察制度。正确履行职能,加强制约监督。逐步建立审批公示、行为监控和责任追究等制度,加快财政管理制度改革,进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、物资采购与处理等制度;规范政务公开、厂务公开和企务公开等内容;进一步发挥行政监察职能,加大监管力度;积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,围绕国有资产监管体制改革和国有企业改革,积极探索建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系;认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定,逐步健全监督制约机制,不断深化企业效能监察,促进了国有资产保值增值;严肃查处违反党的纪律的行为,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件;认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。坚持在学中干,在干中学,密切联系群众,密切联系实际,加强调研,更加注重反腐倡廉重大问题的战略性、前瞻性、系统性和现实性思考,不断改进思想和作风,抓紧研究和解决党风廉政建设方面存在的突出问题,采取有力措施,严厉打击腐败现象和不正之风,切实维护党的纪律。
四、结束语
我们只有按照“三个代表”的要求,始终把党风、行风建设放在重要位置,全面履行党章赋予的职责,不斷加大防治腐败力度,加强行政监察和效能监察,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,强化廉政、勤政和责任意识,提高廉洁自律的自觉性,为全面建设小康社会保驾护航。
参考文献:
[1] 张勇 如何开展科学发展观下的电力企业纪检监察工作办公室业务2012-10-05期刊.
[2] 李亚萍 关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考求实2010-06-10期刊.
[3] 于克俭 浅议新经济形势下企业纪检监察工作的职能定位科技致富向导2012-07-20期刊.