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公用事业是指供水、供汽、供热、公共交通、园林绿化、环卫等行业的统称。它与社会经济的发展和人民群众生活密切相关,过去一直是作为垄断性行业,为政府直接管理。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,公用事业企业的改革已经成为一个刻不容缓的问题,本文试对此进行一番探讨。一、改革运行机制,确立新的目标是公用事业改革的前提长期以来,人们一直把服务和福利作为公用事