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随着知识经济的到来和人力资本理论的发展,我国高等教育全面进入大众化、普及化的崭新阶段.然而,在我国高等教育进入大众化发展快车道之后,高校规模已经相对饱和,规模效应开始消退,资源配置失衡、教学质量下滑等问题导致了社会公众对高校的教学质量、管理效率等诸多问题的信任危机.因而,如何将有限的财政资源投入到无限的人才培养质量需求中去,使资源使用效益达到最大化——这是我国高等教育“后大众化”时代面临的一个重大现实课题.