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本世纪以来,因科学技术迅猛发展和生活工作方式巨变所引起的疾病谱和死因谱变化,特别是2003年与2004年SARS、禽流感的暴发与流行,不仅使人类面临新老传染病、非传染病的双重挑战,而且加剧了多年来存在的临床医学和公共卫生之间的不融合问题,国外称之为二者之间的"裂痕".这种"裂痕"其直接后果是在疾病的预防控制方面不能形成良好的工作机制,以致难以应对诸如SARS等公共卫生事件.