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温家宝在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中提到”建设高性能宽带信息网．加快实现三网融合”，并没有把宽带网络作为一个专门的国家发展战略来提。人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华认为应当将宽带和TD—LTE上升为国家战略．在人大会议召开之前．也有不少业界人士建议将宽带发展纳人国家战略。目前，我国电信宽带、互联网用户和宽带接入用户均居世界首位。然而，当前中国平均网速不及世界平均水平的一半。无论是当前的实际进展还是政策层面的战略规划，中国已经处在落后的状态。