论文部分内容阅读
摘要：检察机关作为法律监督机关，不仅承担着反腐工作的重大职责，也面临着自身反腐工作的巨大挑战。检察廉政文化作为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，对增强检察干警自身廉洁自律具有重要作用。本文将从如何弘扬和营造健康向上的检察廉政文化氛围，促进检察干警自觉抵制腐败文化，打造一支清正廉洁的检察队伍，进而推动反腐倡廉工作的深入开展进行探讨。
关键词：检察；廉政文化建设；反腐；重要性
一、检察廉政文化建设的内涵
检察廉政文化就是以先进的廉政理论为指导，先进的廉政思想为核心，先进的廉政制度为基础，先进的文化阵地为载体，它承担着权威廉政理念，弘扬廉政精神，营造廉政环境的重要任务。其目的在于使检察干警树立正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题。通过潜移默化，增强检察干警的反腐倡廉意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的检察廉政文化氛围，为基层检察院反腐倡廉工作提供正气支持和思想保证，使廉洁执法成为基层检察干警的共同信仰、追求和自觉行动。检察廉政文化建设的内涵十分丰富，包括检察的思想文化、制度文化、物质文化等内容。
二、检察廉政文化建设在反腐倡廉工作的重要性
（一）廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
近年来，我国惩治腐败的力度不断加大。但是，产生腐败的土壤和条件依然存在。因此，正视不良文化的挑战，制定和落实廉政文化建设的总体目标和长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，也是构建检察机关惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）廉政文化建设是增强廉洁自律意识的有效手段
通过廉政文化建设，以正反两方面典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，把反腐倡廉教育寓教于乐，在廉政文化活动中接受教育，陶冶情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁从检、执法为民，推动检察事业全面发展。
（三）廉政文化建设是建设和谐检察机关的内在要求
检察机关廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，检察廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设和谐检察机关的重要举措。加强检察机关廉政文化建设，能够促使党员干部和检察干警按照“为民、务实、清廉”的要求勤政廉政、廉洁自律，在全院上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐天长检察提供可靠的思想道德保证。
三、当前检察廉政文化建设中存在的主要问题
（一）对检察廉政文化建设的重要性认识不足
因为廉政文化建设是一项看不见的成果，少数干警对检察廉政文化建设的重要性和必要性缺乏正确的认识，对廉政文化建设感到无所适从，有的干警时常会产生什么是廉政文化，我们建设的是不是廉政文化的疑问，还有的干警会产生检察廉政文化到底怎么抓，抓什么的困惑，对开展检察廉政文化建设的意义和作用认识不足。
（二）检察廉政文化建设的针对性不强
长期以来，基层廉政文化建设更多的是强调对党员领导干部的廉洁从检教育，而忽视了对一般干警廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养。基层检察干警工作繁杂又直接面对社会和群众，实际工作做得多，真正静下心来参加学习的时间少，导致一般干警从思想上认为廉洁从检是领导干部的事，甚至出现廉政文化建设是形式主义的错误观念。
（三）检察廉政文化建设的感召力不足
检察廉政文化建设互动不够，宣传不力，参与性不强。有些地方的检察廉政文化建设与解决实际问题没有很好的结合起来，有的奖惩机制得不到有效落实。在进行廉政文化工作时不注意发现身边的典型人物，对一些埋头苦干、不善言辞的同志未及时发现和肯定工作成绩，甚至在选拔任用上往往容易忽略，挫伤了这些同志的工作积极性。
四、加强检察廉政文化建设的途径
（一）加强素质建设以立本
首先要加强检察干警的政治素质、道德素质和做人基本准则的教育，塑造检察官健康的人格和积极向上的精神。其次要抓好检察干警的文化素质、业务素质、心理素质。通过多种形式进行全员培训、终身培训，不断提高检察干警的综合素质，以适应现实工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进检察机关。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到检察机关开展的创先争优、做人民满意的公务员等活动当中，促进检察干警廉洁从检，提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起有特色的行业新风。
（二）加强典型示范以立标
检察机关的功臣模范、标兵等典型是检察队伍总体价值的化身、组织力量的缩影，是鼓舞检察队伍士气的催化剂，对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时，首先要善于挖掘典型的“时代美”，使典型能够紧跟时代步伐，散发出强烈的时代气息，代表检察队伍时代主流。其次要善于捕捉典型的“大众美”。检察干警的工作是平凡的。在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美，给人以亲切感。再次要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型，辩证真实的宣传塑造典型，以展示一个活生生的现实生活中的检察干警和检察群体。在廉政文化形象构建中，要以检察干警英模的精神内涵为参照坐标，树立一批本地区、本部门的先进典型。使广大检察官自觉地向他们看齐，找准不足，迎头赶上。
（三）加强制度建设以立制
规章制度是廉政文化建设的有力保障，必须加以重视。一是要严格遵守《党风廉政法规制度》、《中华人民共和国检察官法》、《五条禁令》等各项法律法规，用以引导行为，强化服从意识。二是要树立为民服务意识，进一步理顺工作程序，简化业务手续，拓宽服务功能，真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位，必须制定相应的制度，采取相应的措施，构建权力分散的“隔离带”，并实行轮岗、竞争上岗、末位淘汰等制度，防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络，抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度，提升检察干警形象。
（四）加强环境建设以立形
环境是廉政文化的外在表现形式。检察干警所处的周围环境，会影响到他们的各种行为。因此，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力推行文明服务用语，禁止使用服务忌语。接打电话先问好，来人来访先起立。要注意礼仪，以文明公正的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境。检察干警要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味；地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净。器材、通讯工具、文字档案和个人物品放置有序。三是营造环境氛围。检察机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息。文化布置要体现检察干警的职业特点和本地区、本单位的独特个性。要将提练出的检察精神，通过各种媒体加以宣传，并布置上墙，使每名检察干警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。
（五）加强载体建设以立轨
廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体。筹建图书馆、阅览室、廉政文化娱乐活动中心，这些是廉政文化建设的硬环境。二是以活动为载体。开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，使检察干警从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主，在电台、电视台、报刊、互联网上开辟检察干警宣传栏目，以超前的宣传思路、超常的工作精神、超强的报道意识，抓住检察干警的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，得到检察干警和公众的广泛认同。
关键词：检察；廉政文化建设；反腐；重要性
一、检察廉政文化建设的内涵
检察廉政文化就是以先进的廉政理论为指导，先进的廉政思想为核心，先进的廉政制度为基础，先进的文化阵地为载体，它承担着权威廉政理念，弘扬廉政精神，营造廉政环境的重要任务。其目的在于使检察干警树立正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题。通过潜移默化，增强检察干警的反腐倡廉意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的检察廉政文化氛围，为基层检察院反腐倡廉工作提供正气支持和思想保证，使廉洁执法成为基层检察干警的共同信仰、追求和自觉行动。检察廉政文化建设的内涵十分丰富，包括检察的思想文化、制度文化、物质文化等内容。
二、检察廉政文化建设在反腐倡廉工作的重要性
（一）廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
近年来，我国惩治腐败的力度不断加大。但是，产生腐败的土壤和条件依然存在。因此，正视不良文化的挑战，制定和落实廉政文化建设的总体目标和长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，也是构建检察机关惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）廉政文化建设是增强廉洁自律意识的有效手段
通过廉政文化建设，以正反两方面典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式，潜移默化地加强理想信念、职业道德、社会公德教育，引导广大检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，把反腐倡廉教育寓教于乐，在廉政文化活动中接受教育，陶冶情操，筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁从检、执法为民，推动检察事业全面发展。
（三）廉政文化建设是建设和谐检察机关的内在要求
检察机关廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，检察廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设和谐检察机关的重要举措。加强检察机关廉政文化建设，能够促使党员干部和检察干警按照“为民、务实、清廉”的要求勤政廉政、廉洁自律，在全院上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐天长检察提供可靠的思想道德保证。
三、当前检察廉政文化建设中存在的主要问题
（一）对检察廉政文化建设的重要性认识不足
因为廉政文化建设是一项看不见的成果，少数干警对检察廉政文化建设的重要性和必要性缺乏正确的认识，对廉政文化建设感到无所适从，有的干警时常会产生什么是廉政文化，我们建设的是不是廉政文化的疑问，还有的干警会产生检察廉政文化到底怎么抓，抓什么的困惑，对开展检察廉政文化建设的意义和作用认识不足。
（二）检察廉政文化建设的针对性不强
长期以来，基层廉政文化建设更多的是强调对党员领导干部的廉洁从检教育，而忽视了对一般干警廉洁意识的灌输和廉洁从检行为的培养。基层检察干警工作繁杂又直接面对社会和群众，实际工作做得多，真正静下心来参加学习的时间少，导致一般干警从思想上认为廉洁从检是领导干部的事，甚至出现廉政文化建设是形式主义的错误观念。
（三）检察廉政文化建设的感召力不足
检察廉政文化建设互动不够，宣传不力，参与性不强。有些地方的检察廉政文化建设与解决实际问题没有很好的结合起来，有的奖惩机制得不到有效落实。在进行廉政文化工作时不注意发现身边的典型人物，对一些埋头苦干、不善言辞的同志未及时发现和肯定工作成绩，甚至在选拔任用上往往容易忽略，挫伤了这些同志的工作积极性。
四、加强检察廉政文化建设的途径
（一）加强素质建设以立本
首先要加强检察干警的政治素质、道德素质和做人基本准则的教育，塑造检察官健康的人格和积极向上的精神。其次要抓好检察干警的文化素质、业务素质、心理素质。通过多种形式进行全员培训、终身培训，不断提高检察干警的综合素质，以适应现实工作的需要。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进检察机关。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到检察机关开展的创先争优、做人民满意的公务员等活动当中，促进检察干警廉洁从检，提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起有特色的行业新风。
（二）加强典型示范以立标
检察机关的功臣模范、标兵等典型是检察队伍总体价值的化身、组织力量的缩影，是鼓舞检察队伍士气的催化剂，对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时，首先要善于挖掘典型的“时代美”，使典型能够紧跟时代步伐，散发出强烈的时代气息，代表检察队伍时代主流。其次要善于捕捉典型的“大众美”。检察干警的工作是平凡的。在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美，给人以亲切感。再次要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型，辩证真实的宣传塑造典型，以展示一个活生生的现实生活中的检察干警和检察群体。在廉政文化形象构建中，要以检察干警英模的精神内涵为参照坐标，树立一批本地区、本部门的先进典型。使广大检察官自觉地向他们看齐，找准不足，迎头赶上。
（三）加强制度建设以立制
规章制度是廉政文化建设的有力保障，必须加以重视。一是要严格遵守《党风廉政法规制度》、《中华人民共和国检察官法》、《五条禁令》等各项法律法规，用以引导行为，强化服从意识。二是要树立为民服务意识，进一步理顺工作程序，简化业务手续，拓宽服务功能，真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位，必须制定相应的制度，采取相应的措施，构建权力分散的“隔离带”，并实行轮岗、竞争上岗、末位淘汰等制度，防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络，抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度，提升检察干警形象。
（四）加强环境建设以立形
环境是廉政文化的外在表现形式。检察干警所处的周围环境，会影响到他们的各种行为。因此，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力推行文明服务用语，禁止使用服务忌语。接打电话先问好，来人来访先起立。要注意礼仪，以文明公正的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境。检察干警要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味；地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净。器材、通讯工具、文字档案和个人物品放置有序。三是营造环境氛围。检察机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息。文化布置要体现检察干警的职业特点和本地区、本单位的独特个性。要将提练出的检察精神，通过各种媒体加以宣传，并布置上墙，使每名检察干警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。
（五）加强载体建设以立轨
廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体。筹建图书馆、阅览室、廉政文化娱乐活动中心，这些是廉政文化建设的硬环境。二是以活动为载体。开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，使检察干警从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主，在电台、电视台、报刊、互联网上开辟检察干警宣传栏目，以超前的宣传思路、超常的工作精神、超强的报道意识，抓住检察干警的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，得到检察干警和公众的广泛认同。