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阅读权利是公民的一种重要权利类型,也是公民享有或行使其他权利的基础。与常规时期相比,公民在公共应急时期的阅读权利既具有显著的私人利益性,也具有重大的公共利益性,必须强化公共应急时期国家对公民阅读权利的保障义务。公共应急时期国家对公民阅读权利的保障义务,是由阅读环境的创设与维护义务、公共阅读资源的开发与供给义务、社会阅读资源的协调与购买义务以及阅读资源的监督与管理义务等内容构成的综合义务体系。