论如何合理开发利用林业资源

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  摘要:林业资源的合理开发与利用是一项利国利民、影响深远的重大工程,功在当代、利在干秋。本文就如何合理开发利用林业资源浅谈看法。
  关键词:合理;开发利用;林业资源
  遵循自然规律是开发利用林业资源的原则,合理开发利用林区资源优势,科学发展林地经济是优化林业企业产业结构,促进产业发展,深化林区体制改革,转变传统的粗放型经济增长方式,增强林业发展活力的必然趋势和要求,具有重要的战略意义和现实意义,同时也是建设社会主义和谐新林区的主要内容。
  一、什么是林业资源
  资源是一切可以被人类开发和利用的客观存在。林业资源这个概念其实表述不够规范,准确的说应该称之为“森林资源”。森林资源是地球上最重要的资源之一,是生物多样化的基础,它不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料,能够为人类经济生活提供多种物品,更重要的是森林能够调节气候,保持水土,防止、减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害;还有净化空气、消除噪音等功能;同时森林还是天然的动植物园,哺育着各种飞禽走兽和生长着多种珍贵林木和药材。森林可以更新,属于再生的自然资源,也是一种无形的环境资源和潜在的“绿色能源”。森林资源具有多种功能,可以提供多种物质和服务。森林资源的经济效益,生态效益,社会效益是同一的,对其进行任何单一目的的经营管理都将产生许多重要的额外效益。
  二、如何合理开发利用林业资源
  1.大力发展林地经济,推动由木材生产为主向生态建设为主的转变
  遵循自然规律是开发利用林区多种资源原则,科学合理的加以保护性开发利用是发展林地经济的首要前提。林区有得天独厚的多种资源,这些资源除矿藏以外大多数是可再生资源,只要科学合理、和谐开发利用,这些资源不仅完全可以循环利用,而且可以使稀有资源总量增加,处于濒危资源得以恢复。只有确保生态安全、生态平衡和生态文明,才能在真正意义上把建设生态林业变成有效的实现形式。林业企业通过林地经济科学合理的开发,不仅可以使再生资源得以充分利用,变资源优势为经济优势,更重要的是改变了森林的生态环境。毫无节制的野蛮的掠夺性的开发多种资源,乱采滥挖、乱捕乱猎,是对林区资源的扼杀和环境的破坏。科学合理的保护性开发利用林地经济资源,已经在一些地区实现了良性循环,不仅取得了良好的经济效益,而且林地经济资源呈现阶梯性增加,生态环境也得到了大大的改善。
  2.坚持科技兴林,做大做强林业产业
  林业资源的合理开发利用要紧紧依靠林业科技,大力引进和推广先进适用的林业新技术、新成果,坚持科技兴林,提高科技含量,按照高起点、高科技、高效益的“三高”原则,建设高产优质高效的林业综合开发试验示范区,以点带面、整体推进。要通过加大资源培植的科技支撑力度,加快优良品种的选育和推广。加大资源深度开发的科技支撑力度,开发出符合市场需要的新产品,创造高的附加值,使资源优势转化为产品优势、经济优势,充分发挥资源的最大效益,把产业做大做强。要注重对林业人力资源的开发,转变观念、提高认识,确立林业人力资源开发的战略地位,实施林业人才战略;着力优化人才发展环境,不断优化林业人才队伍;积极开展教育培训工作,提升林业从业人员素质,鼓励和组织科技人员到林业生产第一线。
  3.注重林业生态、经济效益综合评价
  (1)林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到,森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益,其生态效益价值远远大于其经济价值。林业的发展可以带来三种效益,在这三种效益中,经济效益往往最先受到关注,但我们可以看到,在目前的情况下,生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系,林业的生态效益可以创造经济效益。
  (2)林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期,尽管当期的经济增长速度相当快,但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复,使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期,不仅当期的经济快速发展,而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然,我们应注意,对经济效益和生态效益的注重,并非消极的注重,而是积极的注重。如果采取消极的注重,即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长,那么,终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡,缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念,它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。
  4.实行内外结合,开发利用境外林业资源
  我国森林资源数量不足,整体质量较差,而且国内对木材及林产品需求量大,致使国内森林资源面临巨大压力。我们在抓好发展国内森林资源建设和进口国外木材的途径之外,还应当投资开发境外森林资源,寻求林业发展外向空间,探索林业经济新的增长点。一方面我们可以在国外购买森林资源,逐步形成一定的商品材生产能力;另一方面也可以与有关国家和地区开展多种形式的合作,以我们的技术、设备、材料和劳务等作为投资,通过出口作为资本投入,换回林产品供给国内市场,互利互惠;也可以在国外设立公司、企业,投资购买林地、耕地等资源,自主经营,从而实现境外林业资源开发利用的战略。
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