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加入WTO后,中国与世界各国的经济交往日益频繁,尤其在农业领域,农民素质的高低决定了农业发展的广度和深度.然而在我们这样一个有9亿农业人口的国家,三分之一的农民在文化上尚未脱贫,这已经成为调整农村产业结构、增加农民收入、全面建设小康社会的"瓶颈".因此,建立市、县、乡三级农民教育网络,分层次开展农民素质教育,已迫在眉睫.