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2001年1月，秦皇岛市正式启动医疗保险工作，经过7年的探索和实践，初步构建了以基本医疗保险为基础，大额医疗保险、企业补充医疗保险、公务员医疗补助、特困职工医疗补助为补充以及离休干部医药费统筹多层次的医疗保障体系；基本建立了“以收定支、收支平衡、略有节余”的基金良性运行机制，顺利实现了新旧医疗保险制度的平稳过渡。