公法视野下的环境信用评价制度研究

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环境信用评价制度旨在通过简单的等级符号凝结复杂的企业环境表现信息,为行政监管、市场决策和社会监督提供参考.以信息为基础、以市场为基础和融合自我规制要素的规制工具在环境领域不断发展,这为该制度的兴起奠定了基础.该制度包含企业环境信息归集、等级评定、共享公开与使用等若干环节,有助于提高行政执法的预测性和有效性.它评价对象聚焦,与经济金融信用对接通畅,并能够与奖惩手段建立合理关联,可接受性较高.但是,它也同时面临法律依据不足、违反比例原则等合法性质疑,面对综合评价指标难以精确、声誉机制效果不显、“多头”信用监管加重企业负担等制度困境.因此,应当提升信用评价结果的科学性,理顺信用监管内部结构,在信用奖惩上保持谦抑审慎.
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