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国有企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。30多年来。虽然法律法规对国企改革中政府权力和企业权利的明确、企业内部法人治理结构的建立等起到了积极的作用，但政企关系和国企改革还存在许多问题，应制定和适用统一的行政法律规范对政府与国有企业的关系进行调整，以适应市场经济的要求。