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<正> 一、乡镇综合实力的涵义及开展测评工作的意义 乡镇综合实力是用来反映和度量乡镇实力强弱及发展速度快慢的综合指标。何为乡镇综合实力?不同的专家学者从不同的角度和侧面有不同的理解和不完全一致的解释,众说纷纭,各有千秋。笔者认为,所谓乡镇综合实力是指在本乡镇区域范围内由自然、经济、社会和科技等因素综合作用而形成的对本区域范围