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【摘要】随着国民经济的发展，我国铁路运输事业也迎来了崭新的面貌，高铁、专线及动车建设工作的不断铺开使铁路施工安全问题的重要性不断突出。对此，本文探讨了我国铁路施工安全方面存在的主要问题，并对如何做好铁路施工安全工作进行了思考并提出对策。
【关键词】铁路；施工安全；问题；对策
中图分类号： U21 文献标识码： A
前言
安全生产对铁路工程的重要意义不言而喻，保证施工安全不仅是对国家和人民负责，也会直接关系到企业的前途与命运。随着我国交通事业的不断发展，铁路建设项目遍布我国的大江南北，铁路施工的迅速开展使施工安全问题得到人们的进一步重视。尤其是在动车、高鐵及专线铁路大量建设的背景下，更要确保质量过关、安全第一。那么，目前我国铁路施工过程中主要存在哪些问题？可以采取哪些对策加以改善？
我国铁路施工过程中存在的安全问题
安全是我们在施工时追求的永恒目标，安全问题也普遍出现在施工过程的方方面面，具体来说，主要表现在以下几个方面：
2.1准备超量
必要的施工准备是非常重要的，任何一项工程在施工前都要做好充分的准备工作，但准备工作也不是做得越多越好，免得出现过犹不及的状况。对于铁路工程来说，准备工作过于充分包括电务部门的动信号与连锁设备发动过早、工务部门提前地松动了扣件等[1]。这种现象的弊端也是比较明显的，一来，线路的基础稳固性会受到极大影响，二来，还会给行车设备的操作与安全行车带来巨大隐患。此外，超量准备下操纵台方面可能会出现红光带，导致开放信号关闭，造成一系列后续问题。
2.2准备不足
既然准备超量会导致安全隐患的出现，那是不是减少准备工作就行呢？答案是否定的，准备超量固然是不可取的，准备工作不到位亦会导致严重的问题，因此把握好度还是比较关键的。开展准备工作时，一方面要保障线路、信号、通讯以及接触网等重要设备能够如预期般准确运行，另一方面还要保障相关单位的准备工作都能准确、到位。因为铁路施工是一项由多部门相互配合的复杂工程，涉及到设计单位、设备管理部门、施工单位等多个单位和部门，无论哪个方面的工作没有到位都会打破施工的秩序性，更严重的就会对施工安全造成威胁。比如一些电务设备，配线较多，需要进行一一核实，一旦核实工作不到位就很容带来安全隐患。还有一些联镜设备，也需要相应的专业人员及时、有序地开展检查及核实工作。
2.3协调工作不到位
正是因为铁路施工是一项复杂的工程，故而更需要多个部门的彼此配合。一些施工单位及部门之间缺乏良好的配合，给铁路工程的施工进程带来极大影响，更有甚者还埋下了一些安全隐患，给人民的生命安全造成了威胁，对国家的资产安全造成损害。一般来说，问题主要在于两方面，第一是部门之间的配合缺乏默契性。一些部门可能认为既然有多个部门共同工作，即使自己按时按量按质完成，也难保其他部门不会拖延整个工程的进度，出于这种心理，一些部门在与其他部门沟通和接洽时并不积极，无形中就会延长施工时间，影响施工质量与运输秩序。其次，各单位间配合不够。施工时一方面要维持施工进度，一方面还要保障客运及货运也能够有序运行，因此就需要各单位进行密切配合。比如当信号设备停用后，站方应该依照非常规问题的处理措施做好列车的接发工作。还要车务部门对道岔位置进行及时确认等。此外，工务部门也要适时采用鱼尾板及紧固器等设备来进行钉固工作。由此可见，多个单位间的密切配合是十分重要的，很多铁路施工都或多或少地存在配合不足的问题。
2.4施工过程中的具体问题
进入到具体的施工阶段后，还有一些问题会造成一定的安全隐患。首先就是施工计划的变化。一般来说，一旦某个部门或是某单位没有按照预定计划在规定时间内做好相应工作，就会打乱原本的计划安排，这就不仅是施工进度后延的问题，也包括临时工作量的增加，物资材料临时安置及调配等一系列问题[2]，这些不安全和不稳定因素急需管理人员在短期内制定好安全管理方案，相对来说也是比较大的挑战。此外，施工违章问题也不容忽视，施工者技术水平不够，施工态度不端正，以及管理方面的缺失很容易导致违章操作问题，很多违章操作的不良影响人们暂时还无法发现，但却会于无形中降低铁路的承受力，很可能成为未来事故的始作俑者。另外还要注意的就是施工管理问题。良好的管理能够及时协调各方面的信息及工程进程，也能够及时掐灭一些安全隐患。但事实上，很多铁路工程在施工时都存在管理不到位的现象。
做好铁路施工安全工作的几点措施
3.1安全意识必须深入人心
无论是管理者还是施工者，都必须牢记安全的重要性，只有这样才能普遍提升施工过程的整体质量及施工安全性。因此，施工单位的各级领导应该对把加强员工安全意识当成工作重点来抓，不能因为注重施工速度而忽略质量安全问题。可以通过定期的强调以及现场的监督等将安全第一的理念融入到员工的意识中。此外，必要的安全检查也十分关键，要定期和不定期对施工情况进行监察，一旦发现不符合安全生产规范的问题要及时惩处和纠正。
3.2充分做好准备工作
基于准备工作的重要意义，相关管理部门及施工单位等应该及时签订好协议，协议中应明确双方的义务和责任。此外，在施工规格、施工数量及影响范围等方面都要做好调查及确认工作，保障按照规范开展准备工作，也能保障准备工作既不超量又不过少，另外还要提前召开施工预备会，提前制定施工安全措施，提前开展人员培训工作等。
3.3科学编制施工计划
施工计划合理与否对指导施工进程具有重要意义。因此应合理制定施工计划，既能够做好施工组织的控制工作，又能够保障施工过程的安全性。因此，应从以下方面着手：第一，对施工计划的执行情况与作业现状进行实时掌握，对各项施工项目的开展情况进行实时跟踪，使施工项目都能够保质保量地按时完成。第二，严格落实施工预案制度，如在实际工作中发现不符合实际需求的情况，要进行相应完善。第三，优化列车运行图，合理安排运输方案，使各项工作协调开展。
3.4加强整体配合工作
无论是各单位还是各部门都应积极加强相互配合，因此要抓好整体配合工作。尤其是营业线施工时，养路作业、集中电器、技术改造等多个方面的工作都要同时或相继开展，因此会涉及到多个不同部门。在这种情况下，严格依照指挥部的要求进行统一工作就显得尤为重要。各部门各单位都要从大局出发，秉持整体意识，依照施工要求严格完成分内的工作任务，既不拖延时间，又要互相帮助，体谅兄弟部门及其他单位的难处，互相创造有利条件，使施工能够依照计划进行，从而提升整体的安全性。
3.5加强监督工作的力度
加强监督工作是保障施工安全的重要手段，因此应及时建立健全监督制度。对施工等级进行明确，由主管领导带队，业务科室在做好分内工作的同时加强对其他部门的配合。另外，监导组也是十分重要的，监导组应由安全、技术等多方面人员组成，主要配合路方共同做好进路凭证把关及确认工作。
结语
随着高铁、动车及专线的大范围建设，安全问题的重要性也在不断凸显，因此，各方应积极加强安全意识的培养，严把施工质量关，一切按照标准和规范来操作，从而将施工安全落到实处，为我国交通事业的发展提供坚实的支持。
【参考文献】
[1]吕路.铁路施工安全管理中存在的问题集对策[J].现代工业经济和信息化,2013,(48):72-74.
[2]尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师,2011,(1):264.
【关键词】铁路；施工安全；问题；对策
中图分类号： U21 文献标识码： A
前言
安全生产对铁路工程的重要意义不言而喻，保证施工安全不仅是对国家和人民负责，也会直接关系到企业的前途与命运。随着我国交通事业的不断发展，铁路建设项目遍布我国的大江南北，铁路施工的迅速开展使施工安全问题得到人们的进一步重视。尤其是在动车、高鐵及专线铁路大量建设的背景下，更要确保质量过关、安全第一。那么，目前我国铁路施工过程中主要存在哪些问题？可以采取哪些对策加以改善？
我国铁路施工过程中存在的安全问题
安全是我们在施工时追求的永恒目标，安全问题也普遍出现在施工过程的方方面面，具体来说，主要表现在以下几个方面：
2.1准备超量
必要的施工准备是非常重要的，任何一项工程在施工前都要做好充分的准备工作，但准备工作也不是做得越多越好，免得出现过犹不及的状况。对于铁路工程来说，准备工作过于充分包括电务部门的动信号与连锁设备发动过早、工务部门提前地松动了扣件等[1]。这种现象的弊端也是比较明显的，一来，线路的基础稳固性会受到极大影响，二来，还会给行车设备的操作与安全行车带来巨大隐患。此外，超量准备下操纵台方面可能会出现红光带，导致开放信号关闭，造成一系列后续问题。
2.2准备不足
既然准备超量会导致安全隐患的出现，那是不是减少准备工作就行呢？答案是否定的，准备超量固然是不可取的，准备工作不到位亦会导致严重的问题，因此把握好度还是比较关键的。开展准备工作时，一方面要保障线路、信号、通讯以及接触网等重要设备能够如预期般准确运行，另一方面还要保障相关单位的准备工作都能准确、到位。因为铁路施工是一项由多部门相互配合的复杂工程，涉及到设计单位、设备管理部门、施工单位等多个单位和部门，无论哪个方面的工作没有到位都会打破施工的秩序性，更严重的就会对施工安全造成威胁。比如一些电务设备，配线较多，需要进行一一核实，一旦核实工作不到位就很容带来安全隐患。还有一些联镜设备，也需要相应的专业人员及时、有序地开展检查及核实工作。
2.3协调工作不到位
正是因为铁路施工是一项复杂的工程，故而更需要多个部门的彼此配合。一些施工单位及部门之间缺乏良好的配合，给铁路工程的施工进程带来极大影响，更有甚者还埋下了一些安全隐患，给人民的生命安全造成了威胁，对国家的资产安全造成损害。一般来说，问题主要在于两方面，第一是部门之间的配合缺乏默契性。一些部门可能认为既然有多个部门共同工作，即使自己按时按量按质完成，也难保其他部门不会拖延整个工程的进度，出于这种心理，一些部门在与其他部门沟通和接洽时并不积极，无形中就会延长施工时间，影响施工质量与运输秩序。其次，各单位间配合不够。施工时一方面要维持施工进度，一方面还要保障客运及货运也能够有序运行，因此就需要各单位进行密切配合。比如当信号设备停用后，站方应该依照非常规问题的处理措施做好列车的接发工作。还要车务部门对道岔位置进行及时确认等。此外，工务部门也要适时采用鱼尾板及紧固器等设备来进行钉固工作。由此可见，多个单位间的密切配合是十分重要的，很多铁路施工都或多或少地存在配合不足的问题。
2.4施工过程中的具体问题
进入到具体的施工阶段后，还有一些问题会造成一定的安全隐患。首先就是施工计划的变化。一般来说，一旦某个部门或是某单位没有按照预定计划在规定时间内做好相应工作，就会打乱原本的计划安排，这就不仅是施工进度后延的问题，也包括临时工作量的增加，物资材料临时安置及调配等一系列问题[2]，这些不安全和不稳定因素急需管理人员在短期内制定好安全管理方案，相对来说也是比较大的挑战。此外，施工违章问题也不容忽视，施工者技术水平不够，施工态度不端正，以及管理方面的缺失很容易导致违章操作问题，很多违章操作的不良影响人们暂时还无法发现，但却会于无形中降低铁路的承受力，很可能成为未来事故的始作俑者。另外还要注意的就是施工管理问题。良好的管理能够及时协调各方面的信息及工程进程，也能够及时掐灭一些安全隐患。但事实上，很多铁路工程在施工时都存在管理不到位的现象。
做好铁路施工安全工作的几点措施
3.1安全意识必须深入人心
无论是管理者还是施工者，都必须牢记安全的重要性，只有这样才能普遍提升施工过程的整体质量及施工安全性。因此，施工单位的各级领导应该对把加强员工安全意识当成工作重点来抓，不能因为注重施工速度而忽略质量安全问题。可以通过定期的强调以及现场的监督等将安全第一的理念融入到员工的意识中。此外，必要的安全检查也十分关键，要定期和不定期对施工情况进行监察，一旦发现不符合安全生产规范的问题要及时惩处和纠正。
3.2充分做好准备工作
基于准备工作的重要意义，相关管理部门及施工单位等应该及时签订好协议，协议中应明确双方的义务和责任。此外，在施工规格、施工数量及影响范围等方面都要做好调查及确认工作，保障按照规范开展准备工作，也能保障准备工作既不超量又不过少，另外还要提前召开施工预备会，提前制定施工安全措施，提前开展人员培训工作等。
3.3科学编制施工计划
施工计划合理与否对指导施工进程具有重要意义。因此应合理制定施工计划，既能够做好施工组织的控制工作，又能够保障施工过程的安全性。因此，应从以下方面着手：第一，对施工计划的执行情况与作业现状进行实时掌握，对各项施工项目的开展情况进行实时跟踪，使施工项目都能够保质保量地按时完成。第二，严格落实施工预案制度，如在实际工作中发现不符合实际需求的情况，要进行相应完善。第三，优化列车运行图，合理安排运输方案，使各项工作协调开展。
3.4加强整体配合工作
无论是各单位还是各部门都应积极加强相互配合，因此要抓好整体配合工作。尤其是营业线施工时，养路作业、集中电器、技术改造等多个方面的工作都要同时或相继开展，因此会涉及到多个不同部门。在这种情况下，严格依照指挥部的要求进行统一工作就显得尤为重要。各部门各单位都要从大局出发，秉持整体意识，依照施工要求严格完成分内的工作任务，既不拖延时间，又要互相帮助，体谅兄弟部门及其他单位的难处，互相创造有利条件，使施工能够依照计划进行，从而提升整体的安全性。
3.5加强监督工作的力度
加强监督工作是保障施工安全的重要手段，因此应及时建立健全监督制度。对施工等级进行明确，由主管领导带队，业务科室在做好分内工作的同时加强对其他部门的配合。另外，监导组也是十分重要的，监导组应由安全、技术等多方面人员组成，主要配合路方共同做好进路凭证把关及确认工作。
结语
随着高铁、动车及专线的大范围建设，安全问题的重要性也在不断凸显，因此，各方应积极加强安全意识的培养，严把施工质量关，一切按照标准和规范来操作，从而将施工安全落到实处，为我国交通事业的发展提供坚实的支持。
【参考文献】
[1]吕路.铁路施工安全管理中存在的问题集对策[J].现代工业经济和信息化,2013,(48):72-74.
[2]尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师,2011,(1):264.