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近年来山东省东营市重视生态环境建设，以发展高效生态经济为出发点，不断加大环境保护和生态建设力度，全市生态环境得到较大改善，先后被授予国家环保模范城市、国家卫生城市、全国平原绿化先进市和全国水土保持生态环境建设示范城市。东营市在生态市建设规划编制过程中立足当地实际，委托山东大学编制了《东营生态市建设总体规划》，并于2004年5月经市人大讨论通过形成了《关于建设生态市的决议》，为生态市建设提供了法律保障。《东营生态市建设总体规划》确定的总体定位是以循环经济理念为指导，以清洁生产和产业结构调整为切入点，以石油资