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摘 要:建设材料检测工作是建设工程安全质量监督的重要手段,是做好工程安全质量工作的技术保证。本文分析了建材检测管理的工作现状,阐述了建材监测工作中存在的主要问题,并提出了相应的解决对策。
关键词:建材检测;建材管理;管理问题
1.建材检测管理工作的现状
建设工程材料检测是施工过程中质量控制的关键环节之一,是良好的工程安全和质量的技术保证,为确保所有进场的材料的合格率,验收的每个环节都需检测和试验数据。检测数据的真实性,准确性直接影响到项目的质量和安全。由于实施了建材检测的监督和管理,可以通过加强管理建材检测机构,提高测试数据的可靠性。
(1)自动采集建材检测的试验数据。通过技术改造,传统试验机可实现自动采集实验数据,避免了人为读数误差,或者读数失误,彻底杜绝人为因素的干扰,提高了试验的真实性。
(2)构建建材检测工作信息管理网络平台。平台建立后,可实现全省市建材检测联网管理。完善制度,将施工现场的不合格建材及时清理掉。
(3)建立检测试样留置制度。规范、标准明确要求需留置的试样,应按规定的程序、环境、数量、时间和要求留置:规范、标准无明确要求的,非破坏性检测且可重复检验的试样,应在样品检测或试验后留置3d;破坏性试样, 应在样品检测或试验后留置2d。对于有疑问的检测结果和检测机构可以做到随时抽查、及时追溯。
(4)加强建材检测的监督作用。要严把质量关,不接受无证、禁用及详情不清的建材产品的送检。对于不合格的商品混凝土及水泥的检测信息实行24小时内速报,提示广大的使用单位慎用,最大限度地防止不合格的建筑材料流入施工场地,保证建筑工程的安全。
(5)对各类建材检测机构进行评估。组织专家评审组成评审委员会,对市内的诸多建材检测机构进行评估,对检测单位进行技术数据跟踪,以确保所测数据的公正、科学与权威。
(6)引导建材检测行业的诚信管理。分别建立建材检测单位及人员的诚信档案,对于有不良记录的单位及个人,需进行记录并在网站上曝光。通过诚信度的对比,倡导单位的诚信管理。
(7)建立建材检测机构工作人员持证上岗制度。建材检测权威组织通过对检测工作人员进行相关内容考核,确定合格者颁发《工程质量检测人员管理手册》,并进行相关业务的培训,保证所有上岗人员具有基本的业务水平,培训结束后方可从事建材检测工作。
2.建材检测管理工作中的主要问题
尽管目前监管力度很大,各种制度也在不断完善,但是建材检测机构在检测过程中仍存在如下现象:检测建材试样过程中,存在造假行为,数据及结论均为假的;检测机构内部管理混乱,检测市场无序;检测人员业务不精,技术水平低下;检测机构管理过程汇总缺乏有效的管理手段及管理措施。
3.建材检测管理工作存在难度的原因
(1)检测机构特殊的工作性质。检测机构不同于生产企业及中介机构,由于检测试样的随机性、离散性及检测数据无重复性,使得部分检测机构或者个人存在任意改动数据甚至造假数据等行为时有发生。
(2)检测机构的监督管理制度不严密。对于建材试样的检测结果,检测机构有很大的话语权,而检测报告也关系着施工单位和建材供应商的切身利益,所以很容易发生权钱交易。有很多机构也缺乏监管制度,导致部分工作人员乱用私权,严重违背检测准则,混淆检测结果的真实性。
(3)检测的责任行为无法直接映射工程质量。在实际的施工过程中,一旦产生质量问题,无法与建材的检测机构形成责任裙带,即便检测管理办法明确规定建材检测单位的责任范围,但仍无法找到直接联系。导致很多施工及监理的管理者仅将送检作为资料审查的关卡。
(4)无法保证检测试验行为的规范性。随着社会的发展,经济逐步开放,建材检测市场也全面开放,问题也随之而来。很多检测机构为了眼前利益而不顾检测准则,无拘无束的攫取利益,缺乏监管制度的约束,使检测试验行为无规范性可言。
(5)建材检测市场的不良竞争。检测机构的规模小,门槛低,大量的检测机构出现,为了追求短期效益,不同的检测机构之间形成恶性竞争;并且多数的机构人员业务水平低,技术落后,阻碍了检测技术的发展。
(6)管理部门缺乏有效的监督管理手段。目前,监管部门由于人员有限,难以对检测部门进行有效监管,况且多数检测均属破坏性检测,一旦出现问题,无法追根溯源。
4.建材检测管理工作改进的对策
通过以上分析,针对目前的现状及存在问题,为了加强对建材检测机构的监督管理,改进监测管理方法,可以从以下几个方面入手。
(1)完善建材检测工作信息管理网络平台。保证检测信息准确,做到即时上传检测结果,以便相关部门进行处理,对于有疑问、有误的检测结果,要及时进行抽查。
(2)重新定义施工与检测的关系。施工单位的主要责任是对建材产品状况进行描述及取样,检测机构的主要责任是对来样进行检测,并且仅对来样负责。这种原有的责任范围无法保证建材产品的质量,从而为施工工程的安全埋下隐患。为此,应该重新定义施工与检测的关系,检测机构应该参与到取样的过程中,亲自见证所取样品的真实性与代表性。两者新型的关系应能够体现出从施工所使用的建材产品信息可以跟踪到检测信息,从建材产品的检测信息可以知道施工工程所用建材的产品情况,保持两者的这种互动关系,实现施工与检测的一致性。
(3)落实建材供应、使用及检测三方的责任。从建材产品的取样,到检测,扎实做好每一步,一旦检测结果显示产品不合格,立即明确三方责任,对不合格产品予以清理,并且要警示使用单位。当然检测机构要确保检测结果的客观与公正,能够真实反映施工工程所用建材产品的质量情况。通过明确三方责任,充分发挥各自的作用,才能有效遏制检测过程中的不良现象。
(4)整治假、乱、低、缺现象。对进行建材检测的机构及个人建立诚信档案。诚信档案主要包括机构及个人的业绩和不良记录,将诚信档案内容作为机构资质就位、业务增项和行业评估、评比的重要依据。对有不良行为的检测机构及个人及时作出处理,起到威慑作用,降低虚假现象。也可通过建立施工工程质量检测的检查制度,加强对施工工程质量的监管力度,降低部分机构多次造假及集体造假现象的发生率,一旦发现有此种现象发生,一定要加大处罚力度,震慑其他人,杜绝再次发生。在工程施工阶段,要防止建材检测机构在检测过程中产生依附心理,还回检测的公正。对于重大工程检测,要实行招标制度,有助于建材检测市场的发展与合理竞争;同时也避免同一工程同一类型检测项目与不同检测机构进行检测的结果比对误差超出规定误差范围的情况发生,有助于保证检测结果的真实公正,也有助于明确责任。
5.结语
建材检测的管理工作繁重复杂,在明确了目前管理工作的状况及现存问题之后,要了解由于其工作性质的特殊性,有效监管制度的缺失及不良的市场竞争导致了目前管理工作面临困难。我们必须统一思想,统一行动,敢于创新,尝试新技术,新制度,多学习成功经验,努力做到完善建材检测工作信息管理网络平台,重新定义施工与检测的关系,落实建材供应、使用及检测三方的责任,整治假、乱、低、缺现象,相信在未来的时间里,建材检测行业一定会健康发展。
参考文献:
[1]张海红.加强检测机构的管理及监督检测对工程质量控制的重要性[J].福建建设科技.2006(06).
[2]石平府.推进检测机构改革强化政府监督检测[J].江苏建材.2007(1).
[3]蔡鹿.建材检测管理工作的改进[J].上海建材.2005(5).
[4]涂月华.建设项目工程的质量管理的探讨[J].广东建材.2007(05).
关键词:建材检测;建材管理;管理问题
1.建材检测管理工作的现状
建设工程材料检测是施工过程中质量控制的关键环节之一,是良好的工程安全和质量的技术保证,为确保所有进场的材料的合格率,验收的每个环节都需检测和试验数据。检测数据的真实性,准确性直接影响到项目的质量和安全。由于实施了建材检测的监督和管理,可以通过加强管理建材检测机构,提高测试数据的可靠性。
(1)自动采集建材检测的试验数据。通过技术改造,传统试验机可实现自动采集实验数据,避免了人为读数误差,或者读数失误,彻底杜绝人为因素的干扰,提高了试验的真实性。
(2)构建建材检测工作信息管理网络平台。平台建立后,可实现全省市建材检测联网管理。完善制度,将施工现场的不合格建材及时清理掉。
(3)建立检测试样留置制度。规范、标准明确要求需留置的试样,应按规定的程序、环境、数量、时间和要求留置:规范、标准无明确要求的,非破坏性检测且可重复检验的试样,应在样品检测或试验后留置3d;破坏性试样, 应在样品检测或试验后留置2d。对于有疑问的检测结果和检测机构可以做到随时抽查、及时追溯。
(4)加强建材检测的监督作用。要严把质量关,不接受无证、禁用及详情不清的建材产品的送检。对于不合格的商品混凝土及水泥的检测信息实行24小时内速报,提示广大的使用单位慎用,最大限度地防止不合格的建筑材料流入施工场地,保证建筑工程的安全。
(5)对各类建材检测机构进行评估。组织专家评审组成评审委员会,对市内的诸多建材检测机构进行评估,对检测单位进行技术数据跟踪,以确保所测数据的公正、科学与权威。
(6)引导建材检测行业的诚信管理。分别建立建材检测单位及人员的诚信档案,对于有不良记录的单位及个人,需进行记录并在网站上曝光。通过诚信度的对比,倡导单位的诚信管理。
(7)建立建材检测机构工作人员持证上岗制度。建材检测权威组织通过对检测工作人员进行相关内容考核,确定合格者颁发《工程质量检测人员管理手册》,并进行相关业务的培训,保证所有上岗人员具有基本的业务水平,培训结束后方可从事建材检测工作。
2.建材检测管理工作中的主要问题
尽管目前监管力度很大,各种制度也在不断完善,但是建材检测机构在检测过程中仍存在如下现象:检测建材试样过程中,存在造假行为,数据及结论均为假的;检测机构内部管理混乱,检测市场无序;检测人员业务不精,技术水平低下;检测机构管理过程汇总缺乏有效的管理手段及管理措施。
3.建材检测管理工作存在难度的原因
(1)检测机构特殊的工作性质。检测机构不同于生产企业及中介机构,由于检测试样的随机性、离散性及检测数据无重复性,使得部分检测机构或者个人存在任意改动数据甚至造假数据等行为时有发生。
(2)检测机构的监督管理制度不严密。对于建材试样的检测结果,检测机构有很大的话语权,而检测报告也关系着施工单位和建材供应商的切身利益,所以很容易发生权钱交易。有很多机构也缺乏监管制度,导致部分工作人员乱用私权,严重违背检测准则,混淆检测结果的真实性。
(3)检测的责任行为无法直接映射工程质量。在实际的施工过程中,一旦产生质量问题,无法与建材的检测机构形成责任裙带,即便检测管理办法明确规定建材检测单位的责任范围,但仍无法找到直接联系。导致很多施工及监理的管理者仅将送检作为资料审查的关卡。
(4)无法保证检测试验行为的规范性。随着社会的发展,经济逐步开放,建材检测市场也全面开放,问题也随之而来。很多检测机构为了眼前利益而不顾检测准则,无拘无束的攫取利益,缺乏监管制度的约束,使检测试验行为无规范性可言。
(5)建材检测市场的不良竞争。检测机构的规模小,门槛低,大量的检测机构出现,为了追求短期效益,不同的检测机构之间形成恶性竞争;并且多数的机构人员业务水平低,技术落后,阻碍了检测技术的发展。
(6)管理部门缺乏有效的监督管理手段。目前,监管部门由于人员有限,难以对检测部门进行有效监管,况且多数检测均属破坏性检测,一旦出现问题,无法追根溯源。
4.建材检测管理工作改进的对策
通过以上分析,针对目前的现状及存在问题,为了加强对建材检测机构的监督管理,改进监测管理方法,可以从以下几个方面入手。
(1)完善建材检测工作信息管理网络平台。保证检测信息准确,做到即时上传检测结果,以便相关部门进行处理,对于有疑问、有误的检测结果,要及时进行抽查。
(2)重新定义施工与检测的关系。施工单位的主要责任是对建材产品状况进行描述及取样,检测机构的主要责任是对来样进行检测,并且仅对来样负责。这种原有的责任范围无法保证建材产品的质量,从而为施工工程的安全埋下隐患。为此,应该重新定义施工与检测的关系,检测机构应该参与到取样的过程中,亲自见证所取样品的真实性与代表性。两者新型的关系应能够体现出从施工所使用的建材产品信息可以跟踪到检测信息,从建材产品的检测信息可以知道施工工程所用建材的产品情况,保持两者的这种互动关系,实现施工与检测的一致性。
(3)落实建材供应、使用及检测三方的责任。从建材产品的取样,到检测,扎实做好每一步,一旦检测结果显示产品不合格,立即明确三方责任,对不合格产品予以清理,并且要警示使用单位。当然检测机构要确保检测结果的客观与公正,能够真实反映施工工程所用建材产品的质量情况。通过明确三方责任,充分发挥各自的作用,才能有效遏制检测过程中的不良现象。
(4)整治假、乱、低、缺现象。对进行建材检测的机构及个人建立诚信档案。诚信档案主要包括机构及个人的业绩和不良记录,将诚信档案内容作为机构资质就位、业务增项和行业评估、评比的重要依据。对有不良行为的检测机构及个人及时作出处理,起到威慑作用,降低虚假现象。也可通过建立施工工程质量检测的检查制度,加强对施工工程质量的监管力度,降低部分机构多次造假及集体造假现象的发生率,一旦发现有此种现象发生,一定要加大处罚力度,震慑其他人,杜绝再次发生。在工程施工阶段,要防止建材检测机构在检测过程中产生依附心理,还回检测的公正。对于重大工程检测,要实行招标制度,有助于建材检测市场的发展与合理竞争;同时也避免同一工程同一类型检测项目与不同检测机构进行检测的结果比对误差超出规定误差范围的情况发生,有助于保证检测结果的真实公正,也有助于明确责任。
5.结语
建材检测的管理工作繁重复杂,在明确了目前管理工作的状况及现存问题之后,要了解由于其工作性质的特殊性,有效监管制度的缺失及不良的市场竞争导致了目前管理工作面临困难。我们必须统一思想,统一行动,敢于创新,尝试新技术,新制度,多学习成功经验,努力做到完善建材检测工作信息管理网络平台,重新定义施工与检测的关系,落实建材供应、使用及检测三方的责任,整治假、乱、低、缺现象,相信在未来的时间里,建材检测行业一定会健康发展。
参考文献:
[1]张海红.加强检测机构的管理及监督检测对工程质量控制的重要性[J].福建建设科技.2006(06).
[2]石平府.推进检测机构改革强化政府监督检测[J].江苏建材.2007(1).
[3]蔡鹿.建材检测管理工作的改进[J].上海建材.2005(5).
[4]涂月华.建设项目工程的质量管理的探讨[J].广东建材.2007(05).