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对内部控制问题的研究是从20世纪30年代以来随着企业规模扩大和资本分散化而逐渐开始的，以美国内部控制理论的发展最具有代表性。1948年，美国注册会计师协会所属审计程序委员会提出了内部控制的定义：内部控制包括组织机构设计和企业内部所有相互协调的方法和措施，主要为了达到以下目标：保护资产、检查会计资料准确性及可靠性、提高经营效率并鼓励人们遵循既定的管理政策。