【摘 要】
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党的十八届三中全会提出了“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.2013年底以来,我国在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作（Publ
【基金项目】
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2016年江苏省政府决策咨询重点研究项目“推进政府与社会资本合作的思路与对策研究”（R0201600246）的阶段性成果
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党的十八届三中全会提出了“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”.2013年底以来,我国在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership,简称PPP）模式.PPP是政府与社会资本为提供公共产品而建立的合作关系,以利益共享和风险共担为特征,旨在提高公共产品的供给质量和效率.
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