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摘 要:为保护自然与环境,实现社会和经济的可持续发展,环境保护支出和环境赔偿责任越来越大。作为对社会经济活动具有计量、反映、控制职能的会计理论应对环境方面的支出、收益进行反映和控制,这也就产生了计量、反映和控制社会环境资源,改善社会的环境与资源问题,实现经济效益、生态效益和社会效益的同步最优化的环境会计。本文先论述了环境会计的产生背景和现状,从几个方面阐述了环境会计产生的必要性,然后说明环境会计对传统会计的影响,最后指出了环境会计发展过程中存在的问题并提出了相应的处理对策。
关键词:环境会计 存在问题 对策
一、环境会计的产生背景及现状
从18世纪60年代的英国工业革命开始,日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富物质产品的同时,也造成趋严重的环境污染。人类社会发展所依赖的物质资源和生态环境,已呈现出日渐衰竭的征兆,从而使全球经济发展的自然物质基础被动摇。为解决这一矛盾,部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪70年代开始,着手研究经济和环境的协调发展问题。
虽然我国越来越重视环境保护问题,并相继发布了一些法律、法规,但如果没有完善的环境会计理论和实务,环境监管依然无法有效执行。
近几十年来,随着人口的剧增,需求的增加,更进一步加剧了对自然资源的消耗,造成能源紧张、自然灾害频繁发生、环境污染日趋严重,严重制约了经济发展。为了遏制生态环境的变化,世界各国投入了大量的人力、物力和财力。众多国家的环境法规也采取了使用经济手段对待环境问题的措施。
二、环境会计对传统会计的影响
与环境会计相比,传统会计存在一定的局限性,它没有把企业视为与环境共生的经济体,没有认识到经济运转和自然环境循环是紧密联系在一起的。但环境会计是在传统会计的有机体上形成的一个新兴分支,并不是对传统会计的否定和替代,而是对它的修订、创新与突破。从环境会计产生至今虽只经过几十年的时间,从总体上看还处于研究探索阶段,但是环境会计的提出和实践对传统会计产生了深刻的影响,并极大地丰富了传统会计的内容。
1.环境会计丰富了会计目标体系和内容
1.1会计目标
会计目标是会计工作所要达到的目的和结果居于会计理论结构的最高层次。传统会计目标是通过会计对单位经济活动进行核算和监督,向有关各方提供有用的财务信息,并对经济活动过程实施有效的控制,从而获得最大的经济效益,即获取最大经济效益是传统会计的目标。这种只注重经济效益而忽视生态效益、社会效益的单目标定位,不仅加剧了环境和社会问题,而且危及经济效益的未来可实现性,不能满足经济可持续发展战略的要求。而环境会计以经济可持续发展为前提,将环境会计目标分为基本目标和具体目标两个层次。
1.2会计对象
会计对象是指会计所要反映和监督的内容。传统会计对象注重的是资金运动,即能够用货币表现的经济活动,一般只包括资金投入、资金周转与资金退出三个部分,不考虑生态环境。把会计主体局限在没有生态的环境之中,就不能提供生态环境效益方面的信息,不能全面反映企业的实际生产经营情况,也就无法全面披露企业的财务状况和经营成果。而环境会计突破了传统的资金运动范畴,引入了自然环境内容,弥补了传统会计中会计对象不完整的缺陷。
2.环境会计进一步完善了会计原则
2.1社会性原则
是指环境会计应基于社会有关各方的需要对外提供信息,站在社会的角度来衡量企业的经营业绩,反映企业对周围环境的责任,即不仅要为企业内部提供相关的环境信息,而且要有助于宏观经济的决策。
2.2灵活性原则
是指环境会计处理问题时要在坚持和恪守会计规范的同时,允许具有一定的灵活性。因为环境会计的内容广泛且有不确定性,环境会计计量具有模糊性,所以必须针对不同地点、不同时期的不同内容,灵活运用多种计量手段和方法进行处理。
三、环境会计发展过程中存在的问题
1.环境会计理论研究乏力,不能支持环境会计实务
我国学术界对环境会计的研究工作也有些年了,取得了一些成果,但从对会计实践的指导作用上来看,其成绩很微弱。我国环境会计的理论研究主要存在以下几个缺陷:一些基本的概念尚不清楚、不统一;环境会计本身所涉及的问题的复杂性也给理论研究工作者增加了难度。作为一门新兴学科,环境会计有着极强的多学科交叉性,对研究者的要求比较高;目前纯理论的规范性研究多而实证研究少。
环境会计理论研究所存在的这些问题成了我国实施环境会计的重要障碍。一方面,理论研究的不成熟使得国家在有关的法律、法规与宏观政策的制定方面缺少相应指导和参考依据。另一方面,理论脱离实际,也使得环境会计理论无法对会计实务提供很好的指导与“服务”。
2.环境会计立法工作滞后
2.1作为部门法的环境立法缺少宪法层次上的纲领性规范。可以说,目前我国宪法已经滞后于环境实践发展的需要。这种没能从宪法层次上规定其基本原则的环境立法局面,显然不利于立法工作的健康发展。
2.2相当一部分已有的法律和规章可操作性不强,执行不力。
2.3法律法规的制定缺少广大人民群众的参与,宣传不够,客观上降低了法律的执行效力。
2.4对于涉及到环境会计以及环境会计实施的法律法规还是一片空白,尤其是环境会计准则与规范一直未能出台,更使得环境会计实务无所适从。
3.政府对宏观环境的监督调控作用不强
由于环境作为一种公共產品,它具有经济外部性。单位个人可以不付费“搭便车”,加之环境的污染破坏价值损失难以计量,因而一些单位个人就可以一味逐利,恣意破坏污染环境而不顾环境利益,显而易见它们是不愿将环境会计理论付诸实践的。这样就要求政府必须采取措施强制企业、事业单位对其环境污染破坏行为进行治理补偿,强迫其树立环保意识,切实履行保护环境的社会责任。
四、完善环境会计实施的相应对策
1.加快理论研究步伐,暂取权宜的办法实施环境会计
针对当前我国环境会计理论研究的现状,研究工作者做如下几个方面的努力:一是拓宽思路,培养多角度思考问题的能力。二是虚心借鉴国外的优秀成果。环境会计最早兴起于西方,他们在这方面的研究起步早,并且已经取得了相当丰盛的成果,尤其是相当一些国家已经制定了环境会计准则与相关的会计规范制度,在会计实务上也有了一定的经验。
2.加快环境会计立法工作步伐
针对当前我国环境及环境会计立法现状给环境会计实务所带来的被动局面,应从以下几个方面着手解决:进一步研究立法工作中存在的现实问题与困难,联系实际寻找途径与办法,进一步完善法律法规体系;加强执法力度,坚决打击各种有法不依,执法不严的行径;鼓励并积极引导社会公众参与到立法工作中来,加大对法律法规的宣传力度;结合我国国情,借鉴国外环境会计准则的制定经验,制定我国的环境会计准则,或者将环境会计有关内容融入到现有的会计准则里面,单独制定环境会计制度,以规范我国的环境会计实务。
3.加强环境会计的政府监督和调控
针对我国环境会计现状中的政府在宏观管理中的作用不强,应该加强环境会计的社会和政府监督。企业从自身利益出发,往往不会全面如实地披露对资源环境的社会责任履行情况,加强政府有关部门和社会中介机构的监督也是必须的,它包括行政管理、监督和专项环境审计。由会计师事务所或国家审计机关进行专项环境审计,可强化对环境会计的再监督,有助于环境会计的创新和不断完善。
鉴于目前我国面临着严峻的环境形势,促进环境会计的尽快实施已是当务之急,是实现我国可持续发展战略的重要举措。我们相信,环境会计必将有着光明的前途,一定能为实现社会的可持续发展贡献出自己的光和热。
参考文献
[1]刘焕峰,魏玮.《环境会计发展相关问题研究》.《财会通讯》,2010年第3期.
[2]沈洪涛.《公司社会自任和环境会计的目标与理论基础》.《会计研究》,2010年第3期.
[3]陈紫玉.《关于环境会计若干问题》.《财政监督》,2008年第二期.
关键词:环境会计 存在问题 对策
一、环境会计的产生背景及现状
从18世纪60年代的英国工业革命开始,日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富物质产品的同时,也造成趋严重的环境污染。人类社会发展所依赖的物质资源和生态环境,已呈现出日渐衰竭的征兆,从而使全球经济发展的自然物质基础被动摇。为解决这一矛盾,部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪70年代开始,着手研究经济和环境的协调发展问题。
虽然我国越来越重视环境保护问题,并相继发布了一些法律、法规,但如果没有完善的环境会计理论和实务,环境监管依然无法有效执行。
近几十年来,随着人口的剧增,需求的增加,更进一步加剧了对自然资源的消耗,造成能源紧张、自然灾害频繁发生、环境污染日趋严重,严重制约了经济发展。为了遏制生态环境的变化,世界各国投入了大量的人力、物力和财力。众多国家的环境法规也采取了使用经济手段对待环境问题的措施。
二、环境会计对传统会计的影响
与环境会计相比,传统会计存在一定的局限性,它没有把企业视为与环境共生的经济体,没有认识到经济运转和自然环境循环是紧密联系在一起的。但环境会计是在传统会计的有机体上形成的一个新兴分支,并不是对传统会计的否定和替代,而是对它的修订、创新与突破。从环境会计产生至今虽只经过几十年的时间,从总体上看还处于研究探索阶段,但是环境会计的提出和实践对传统会计产生了深刻的影响,并极大地丰富了传统会计的内容。
1.环境会计丰富了会计目标体系和内容
1.1会计目标
会计目标是会计工作所要达到的目的和结果居于会计理论结构的最高层次。传统会计目标是通过会计对单位经济活动进行核算和监督,向有关各方提供有用的财务信息,并对经济活动过程实施有效的控制,从而获得最大的经济效益,即获取最大经济效益是传统会计的目标。这种只注重经济效益而忽视生态效益、社会效益的单目标定位,不仅加剧了环境和社会问题,而且危及经济效益的未来可实现性,不能满足经济可持续发展战略的要求。而环境会计以经济可持续发展为前提,将环境会计目标分为基本目标和具体目标两个层次。
1.2会计对象
会计对象是指会计所要反映和监督的内容。传统会计对象注重的是资金运动,即能够用货币表现的经济活动,一般只包括资金投入、资金周转与资金退出三个部分,不考虑生态环境。把会计主体局限在没有生态的环境之中,就不能提供生态环境效益方面的信息,不能全面反映企业的实际生产经营情况,也就无法全面披露企业的财务状况和经营成果。而环境会计突破了传统的资金运动范畴,引入了自然环境内容,弥补了传统会计中会计对象不完整的缺陷。
2.环境会计进一步完善了会计原则
2.1社会性原则
是指环境会计应基于社会有关各方的需要对外提供信息,站在社会的角度来衡量企业的经营业绩,反映企业对周围环境的责任,即不仅要为企业内部提供相关的环境信息,而且要有助于宏观经济的决策。
2.2灵活性原则
是指环境会计处理问题时要在坚持和恪守会计规范的同时,允许具有一定的灵活性。因为环境会计的内容广泛且有不确定性,环境会计计量具有模糊性,所以必须针对不同地点、不同时期的不同内容,灵活运用多种计量手段和方法进行处理。
三、环境会计发展过程中存在的问题
1.环境会计理论研究乏力,不能支持环境会计实务
我国学术界对环境会计的研究工作也有些年了,取得了一些成果,但从对会计实践的指导作用上来看,其成绩很微弱。我国环境会计的理论研究主要存在以下几个缺陷:一些基本的概念尚不清楚、不统一;环境会计本身所涉及的问题的复杂性也给理论研究工作者增加了难度。作为一门新兴学科,环境会计有着极强的多学科交叉性,对研究者的要求比较高;目前纯理论的规范性研究多而实证研究少。
环境会计理论研究所存在的这些问题成了我国实施环境会计的重要障碍。一方面,理论研究的不成熟使得国家在有关的法律、法规与宏观政策的制定方面缺少相应指导和参考依据。另一方面,理论脱离实际,也使得环境会计理论无法对会计实务提供很好的指导与“服务”。
2.环境会计立法工作滞后
2.1作为部门法的环境立法缺少宪法层次上的纲领性规范。可以说,目前我国宪法已经滞后于环境实践发展的需要。这种没能从宪法层次上规定其基本原则的环境立法局面,显然不利于立法工作的健康发展。
2.2相当一部分已有的法律和规章可操作性不强,执行不力。
2.3法律法规的制定缺少广大人民群众的参与,宣传不够,客观上降低了法律的执行效力。
2.4对于涉及到环境会计以及环境会计实施的法律法规还是一片空白,尤其是环境会计准则与规范一直未能出台,更使得环境会计实务无所适从。
3.政府对宏观环境的监督调控作用不强
由于环境作为一种公共產品,它具有经济外部性。单位个人可以不付费“搭便车”,加之环境的污染破坏价值损失难以计量,因而一些单位个人就可以一味逐利,恣意破坏污染环境而不顾环境利益,显而易见它们是不愿将环境会计理论付诸实践的。这样就要求政府必须采取措施强制企业、事业单位对其环境污染破坏行为进行治理补偿,强迫其树立环保意识,切实履行保护环境的社会责任。
四、完善环境会计实施的相应对策
1.加快理论研究步伐,暂取权宜的办法实施环境会计
针对当前我国环境会计理论研究的现状,研究工作者做如下几个方面的努力:一是拓宽思路,培养多角度思考问题的能力。二是虚心借鉴国外的优秀成果。环境会计最早兴起于西方,他们在这方面的研究起步早,并且已经取得了相当丰盛的成果,尤其是相当一些国家已经制定了环境会计准则与相关的会计规范制度,在会计实务上也有了一定的经验。
2.加快环境会计立法工作步伐
针对当前我国环境及环境会计立法现状给环境会计实务所带来的被动局面,应从以下几个方面着手解决:进一步研究立法工作中存在的现实问题与困难,联系实际寻找途径与办法,进一步完善法律法规体系;加强执法力度,坚决打击各种有法不依,执法不严的行径;鼓励并积极引导社会公众参与到立法工作中来,加大对法律法规的宣传力度;结合我国国情,借鉴国外环境会计准则的制定经验,制定我国的环境会计准则,或者将环境会计有关内容融入到现有的会计准则里面,单独制定环境会计制度,以规范我国的环境会计实务。
3.加强环境会计的政府监督和调控
针对我国环境会计现状中的政府在宏观管理中的作用不强,应该加强环境会计的社会和政府监督。企业从自身利益出发,往往不会全面如实地披露对资源环境的社会责任履行情况,加强政府有关部门和社会中介机构的监督也是必须的,它包括行政管理、监督和专项环境审计。由会计师事务所或国家审计机关进行专项环境审计,可强化对环境会计的再监督,有助于环境会计的创新和不断完善。
鉴于目前我国面临着严峻的环境形势,促进环境会计的尽快实施已是当务之急,是实现我国可持续发展战略的重要举措。我们相信,环境会计必将有着光明的前途,一定能为实现社会的可持续发展贡献出自己的光和热。
参考文献
[1]刘焕峰,魏玮.《环境会计发展相关问题研究》.《财会通讯》,2010年第3期.
[2]沈洪涛.《公司社会自任和环境会计的目标与理论基础》.《会计研究》,2010年第3期.
[3]陈紫玉.《关于环境会计若干问题》.《财政监督》,2008年第二期.