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近年来，成人高校生源数量不足、质量下降、信誉出现危机，其教育教学质量问题，已成为社会关注的焦点。为研究分析影响成人教育教学质量的相关因素，探索提高教育教学质量的有效措施，我们《影响成人教育教学质量因素分析及对策研究》课题组设计实施了本项调查。
本次调查涉及的对象仅限于北京市八个城区独立设置的成人高校，不包含其他形式或地区的成人教育机构。调查的主要方式为问卷调查与电话访谈。课题组面向教师、学生和用人单位分别设计了问卷，内容涉及教育教学资源质量、实践过程质量及其结果质量三个维度的诸多问题。其中教师问卷共发放222份，回收有效问卷215份；学生问卷发放300份，回收有效问卷242份；此外采用电话访谈方式，对东城职大往届毕业生所在的29个单位进行了有效的访谈调查。
一、教育教学主体因素：教师队伍现状
在调查中，教师和学生们普遍认为，师资水平是制约成人高校教育教学质量的最主要因素之一。问卷调查的数据统计显示，教师们将师资水平列为仅次于生源质量的第二位因素，学生则将它看成是影响教育教学质量的第一因素。
1、队伍结构发生可喜变化，但仍存在严重缺陷
这次我们的调查包括教师的年龄结构、学历职称结构以及“双师型”教师所占的比例。
由上表可见，独立设置成人高校教师队伍的年龄结构大致趋于合理，学历结构也正在发生着可喜的变化。在接受调查的人员中，同时具备教师系列职称和其他技术职称的“双师型”教师的比例达到了35％，这说明为适应成人高校人才培养模式而进行教师知识结构的调整，已引起了相关领导和广大教师的重视。然而，独立设置成人高校教师的总体学历层次依然偏低，职称结构不够合理，尤其是高级职称者严重匮乏。
2、工作负荷与职业压力较重，培训提升缺少途径
在我们给出的目前影响成人高校师资培养的五个相关因素中(限选二项)，“资金投入不足”和“教师负担过重”两项分别被54％和40％的老师选中，依次成为首选的两项因素。
由于成人高校的办学特点和师资数量的不足，加上长期以来专业及课程设置的不断更新变化，迫使教师特别是骨干教师们不断开设新课程，将大量的精力投入到备课与教学中，造成教师们大都处于负担过重的状态。
我们同时还调查了目前教师专业提高的主要途径。选择利用网络资源学习提高的老师有54.2％，另外有50.9％和48.2％的老师选择参加进修班和阅读专业书刊，而选择外出交流、参加实践和教学研讨的教师人数则均低于40％。由此可见，成人高校师资培养尚缺少途径，特别是缺少与同行交流切磋的教学研讨机会。
3、教学水平受到普遍认可，仍存在较大提升空间
在回答问卷中“您对所学专业的教师总体教学水平评价”一题时，学生们的答案见表1。
教师的总体教学水平得到了学生普遍的认可，反映较差和极差的是极少数。用人单位的访谈反馈也说明了这一点，51.7％的单位对成人高校毕业生质量的总体评价较好，另外48.3％的单位认为一般。应该说成人高校的教育教学质量得到了社会的普遍肯定。但同时，成人高校的现有教学水平缺失还不能完全满足学生及社会的需求，存在着较大的提升空间。
4、对教科研认识明显不足，沟通能力亟待加强
本次调查中，在教师影响教学水平的6个因素选项中(限选3项)，教师组的选择依次是：专业知识、社会实践知识和教学态度。222位教师中只有7人选择了科研能力，仅占总人数的3.5％。学生们在回答同样的问题时，也只有14％的人认可科研能力与教师教学水平之间的正比关系。对教科研的认识偏差与教科研水平偏低互为因果，严重阻碍了成人高校教育教学水平的提高。
在影响教学水平的主要因素调查中，在6个备选项中，学生们将教师的表达沟通能力排在了第一位，有51.3％的人认为很重要，居二、三位的分别是专业知识和教学态度。而在教师们的选择结果中，表达沟通能力这一项排在第五位，仅有28.7％的人认为很重要。较之教学对象的需求，成人高校教师的沟通意识明显欠缺，沟通能力亟待加强。
二、教育教学主体因素：学生素质现状
对学生这一主体性因素的现状、特点及需求的了解和认知，是提高成人高校教育教学质量的必要前提。
1、生源质量逐年下降，学生素质普遍偏低
由表2可见，成人高校生源质量普遍偏低，这是影响成人教育教学质量的最直接因素之-针对教师的问卷调查结果还显示，成人高校的学生在文化基础、学习能力、学习目的，以及学习风气等方面都存在着相当多的问题，这些问题不仅直接影响教育教学质量，而且还会给成人高校的发展带来一些潜在的负面影响。
2、工学矛盾愈显突出，文化基础较为薄弱
本次调查的统计结果显示，有68.2％的学生和57.4％的教师认为“工学矛盾造成的缺课和精力不足”是影响学生学习的最主要原因：其次是“文化基础薄弱”，有40.2％的老师和30.2％学生选择。
今天的学生面临着比以往任何时候都更加突出的工学矛盾和更加激烈的心理冲突。迫于现实的压力，在处理这对矛盾时，学生们会更多地向工作一方倾斜，成人高校普遍存在的出勤率下降、迟到严重，甚至“混学”现象等正是这一问题的表征。
文化基础薄弱是学生们面临的另一主要学习障碍。成人高校的学生大部分是在职人员，他们脱离学校系统教育时间已久，知识基础很不牢固。另一些所谓“三校生(中专、职业高中和技校生)”，其学业基础也相当薄弱。文化基础知识的薄弱直接影响到学习的效果，本次针对学生的问卷调查中，只有24％的被调查者认为能够完全掌握课堂教学的内容。
3、社会实践优势独具，内在学习动机尚需激励
本次调查中，占接受调查总人数的63.8％的学生认为，较之普通高校学生，成人高校学生的最大优势是他们具有的社会实践背景，其次则是他们对社会需求的了解，以及较强的理解能力和较为成熟的身心发展。
我们针对学生的学习动机进行了调查，总体看来，是多种学习动机并存，内在动机强度不够。在被调查的242人中，有69.4％人选择为了提高个人素质，34.3％出于工作需要，同时也有56.6％的人是为了获取文凭，还有4.1％的人表示为了家人来学习，甚至有2.5％的学生不清楚为什么而学习。可见，虽然积极的学习动机占有一定比例，但还有为数不少的人出于外界压力，处于被动学习的状态，这就难以支持有效的长期学习。
三、教育教学核心因素：教学过程现状
成人高校近年来在教学方式的改革和现代化教学手段的应用上有了较大的发展，但是其教学过程的现状也仍然存在一些问题。
1、培养目标定位明确，培养模式传统单一
从表3来看，关于成人高校人才培养目标，教师和学生都已经有了比较清醒的共识，即培养有一定理论知识和较强动手操作能力的实际应用型人才。
从表4数据统计可以看出，虽然成人高校在探索新的人才培养模式中有一些进展，如“双证书”型模式的出现，但传统单一的培养模式依然占据主要地位，并由此带来在专业设置、课程体系、教材选用、教学方法等方面的一系列问题。
2、实践教学严重缺乏，成教特色难以体现
本次调查显示，目前成人高校在教学过程存在的诸多问题中，最重要的是其办学缺少鲜明的特色。在调查中，有50.5％的教师和50％的学生一致认为，专业课程设置上缺少实践操作性内容；40.3％的教师和41.3％的学生认为教材过于理论化、缺少实践性内容。此外，从用人单位收集到的信息也显示，成人高校的毕业生与学习之前比较，变化最小的是实践与创新的能力，这也印证了目前成人高校在教育教学过程中忽视实践性内容与环节的弊病。
3、网络教学开展普遍，思想教育凸显不足
此次调查显示，有72.7％老师和59％学生所在学校或专业开展了网上辅助教学，有59.7％的教师在教学中运用了多媒体技术。这些数据表明，在成人教育领域，现代化教育技术手段已经被愈加广泛地采用，这已进一步引起了教学方式和教育观念的改变，对成人教育教学质量的提高起到了积极的促进作用。
当然，在开展网络教学过程中还存在着诸多问题。比如在学生参与意愿和实际教学的效果上，调查的结果显示：参与意愿强烈而且收到较好效果的学生只占调查总人数的21.7％，而不愿、不能或偶尔参与并且学习效果不明显的却占到调查总人数的39.4％，另有33％的学生表示出有限的兴趣和一定的收效，其余极少数人尚处在茫然或观望中。
本次面向教师的调查显示，在学生培养中最不被重视的便是思想道德教育，仅有16.4％的教师认为自己所在的学校侧重这方面的培养。与此相呼应的是，被调查的学生中，也只有18.2％的人肯定，通过在校学习本人思想文化方面有所提高。
四、教育教学保障因素：学校管理现状
学校管理工作是影响教育教学质量的重要因素，课题组对此也作了专项调查。
1、管理制度还需完善，质量监控不够到位
经过多年的努力，城八区的独立设置成人高校均已经建立了一整套适合自己特点的管理制度。但也存在一些问题，直接影响了其教育教学质量进一步提高。
可见，管理制度的不够科学合理与教育教学质量监控的缺乏，是教师们认为学校管理中存在的最主要问题。在开放问题的回答中，不少教师和学生都对学校的管理制度提出了意见和建议。比较集中的是：第一，现有管理制度缺乏针对性和必要的弹性，应在充分调研的基础上加以修讯第二，教学质量及其环节缺少必要的监控，应尽快建立健全质量监控体系；第三，对教师及教学工作的评价体系尚需调整，以有利于调动教师的积极性；第四，执行制度不够严格，导致一些制度形同虚设，应加大奖励和惩罚力度。
2、班主任工作用显著，管理者素质有待提升
在237个被访学生中，有119人认为班主任在教学活动中发挥了很大的作用，占总数的50％；85人认为所起作用一般，占总人数的36％；也就是说，绝大多数的学生对班主任工作是认可或高度认可的。但是也仍有占总人数6.8％的学生，认为班主任在教学工作中没有发挥作用，认为作用很小的也占到了7.2％。这些数据说明，班主任作为教育教学的管理者，其作用是十分显著的。
从本次调查的结果看，目前成人高校的管理人员素质虽得到了基本的认可和正面的评价，但还远没有达到令人满意的程度。在表5中，管理人员素质不高，成为影响教育教学质量的第三位因素，这充分说明，提高管理人员素质，是提升教育教学管理水平的重要内容。从问卷调查中得知，管理人员素质中最为重要的是敬业精神，其次是沟通和协调的能力，然后是组织管理能力和相关的专业知识掌握。
3、资金投入不足，教学设施亟待改善
在此次问卷调查中，有近40％被访者认为，现有教学设施仅仅达到了勉强维持教学活动开展的条件，另有近4成的被访者则认为，目前条件还能够支持教学活动的正常开展，只有1.9％的被访者认为现有设施是教学活动的有力保障。这些数据比较真实地反映了目前独立设置成人高校的教学条件现状，教学设施亟待改善。
从本次调查的结果来看，无论从师资队伍的结构变化上，还是教学方式和手段的改革上，以及教学管理的改善与教学设施的改造更新上，都可以看到成人高校发展和前进的足迹。但同时，成人高校生源的数量、质量的下降，都是威胁成人高校生存和发展的最直接因素。而培养模式的相对陈旧和单一、教师科研意识的极端薄弱、教学过程和管理的低层次徘徊等都是制约或阻碍成人高校教育教学质量提升的不利因素。
(责任编辑：朱 蒙)
本次调查涉及的对象仅限于北京市八个城区独立设置的成人高校，不包含其他形式或地区的成人教育机构。调查的主要方式为问卷调查与电话访谈。课题组面向教师、学生和用人单位分别设计了问卷，内容涉及教育教学资源质量、实践过程质量及其结果质量三个维度的诸多问题。其中教师问卷共发放222份，回收有效问卷215份；学生问卷发放300份，回收有效问卷242份；此外采用电话访谈方式，对东城职大往届毕业生所在的29个单位进行了有效的访谈调查。
一、教育教学主体因素：教师队伍现状
在调查中，教师和学生们普遍认为，师资水平是制约成人高校教育教学质量的最主要因素之一。问卷调查的数据统计显示，教师们将师资水平列为仅次于生源质量的第二位因素，学生则将它看成是影响教育教学质量的第一因素。
1、队伍结构发生可喜变化，但仍存在严重缺陷
这次我们的调查包括教师的年龄结构、学历职称结构以及“双师型”教师所占的比例。
由上表可见，独立设置成人高校教师队伍的年龄结构大致趋于合理，学历结构也正在发生着可喜的变化。在接受调查的人员中，同时具备教师系列职称和其他技术职称的“双师型”教师的比例达到了35％，这说明为适应成人高校人才培养模式而进行教师知识结构的调整，已引起了相关领导和广大教师的重视。然而，独立设置成人高校教师的总体学历层次依然偏低，职称结构不够合理，尤其是高级职称者严重匮乏。
2、工作负荷与职业压力较重，培训提升缺少途径
在我们给出的目前影响成人高校师资培养的五个相关因素中(限选二项)，“资金投入不足”和“教师负担过重”两项分别被54％和40％的老师选中，依次成为首选的两项因素。
由于成人高校的办学特点和师资数量的不足，加上长期以来专业及课程设置的不断更新变化，迫使教师特别是骨干教师们不断开设新课程，将大量的精力投入到备课与教学中，造成教师们大都处于负担过重的状态。
我们同时还调查了目前教师专业提高的主要途径。选择利用网络资源学习提高的老师有54.2％，另外有50.9％和48.2％的老师选择参加进修班和阅读专业书刊，而选择外出交流、参加实践和教学研讨的教师人数则均低于40％。由此可见，成人高校师资培养尚缺少途径，特别是缺少与同行交流切磋的教学研讨机会。
3、教学水平受到普遍认可，仍存在较大提升空间
在回答问卷中“您对所学专业的教师总体教学水平评价”一题时，学生们的答案见表1。
教师的总体教学水平得到了学生普遍的认可，反映较差和极差的是极少数。用人单位的访谈反馈也说明了这一点，51.7％的单位对成人高校毕业生质量的总体评价较好，另外48.3％的单位认为一般。应该说成人高校的教育教学质量得到了社会的普遍肯定。但同时，成人高校的现有教学水平缺失还不能完全满足学生及社会的需求，存在着较大的提升空间。
4、对教科研认识明显不足，沟通能力亟待加强
本次调查中，在教师影响教学水平的6个因素选项中(限选3项)，教师组的选择依次是：专业知识、社会实践知识和教学态度。222位教师中只有7人选择了科研能力，仅占总人数的3.5％。学生们在回答同样的问题时，也只有14％的人认可科研能力与教师教学水平之间的正比关系。对教科研的认识偏差与教科研水平偏低互为因果，严重阻碍了成人高校教育教学水平的提高。
在影响教学水平的主要因素调查中，在6个备选项中，学生们将教师的表达沟通能力排在了第一位，有51.3％的人认为很重要，居二、三位的分别是专业知识和教学态度。而在教师们的选择结果中，表达沟通能力这一项排在第五位，仅有28.7％的人认为很重要。较之教学对象的需求，成人高校教师的沟通意识明显欠缺，沟通能力亟待加强。
二、教育教学主体因素：学生素质现状
对学生这一主体性因素的现状、特点及需求的了解和认知，是提高成人高校教育教学质量的必要前提。
1、生源质量逐年下降，学生素质普遍偏低
由表2可见，成人高校生源质量普遍偏低，这是影响成人教育教学质量的最直接因素之-针对教师的问卷调查结果还显示，成人高校的学生在文化基础、学习能力、学习目的，以及学习风气等方面都存在着相当多的问题，这些问题不仅直接影响教育教学质量，而且还会给成人高校的发展带来一些潜在的负面影响。
2、工学矛盾愈显突出，文化基础较为薄弱
本次调查的统计结果显示，有68.2％的学生和57.4％的教师认为“工学矛盾造成的缺课和精力不足”是影响学生学习的最主要原因：其次是“文化基础薄弱”，有40.2％的老师和30.2％学生选择。
今天的学生面临着比以往任何时候都更加突出的工学矛盾和更加激烈的心理冲突。迫于现实的压力，在处理这对矛盾时，学生们会更多地向工作一方倾斜，成人高校普遍存在的出勤率下降、迟到严重，甚至“混学”现象等正是这一问题的表征。
文化基础薄弱是学生们面临的另一主要学习障碍。成人高校的学生大部分是在职人员，他们脱离学校系统教育时间已久，知识基础很不牢固。另一些所谓“三校生(中专、职业高中和技校生)”，其学业基础也相当薄弱。文化基础知识的薄弱直接影响到学习的效果，本次针对学生的问卷调查中，只有24％的被调查者认为能够完全掌握课堂教学的内容。
3、社会实践优势独具，内在学习动机尚需激励
本次调查中，占接受调查总人数的63.8％的学生认为，较之普通高校学生，成人高校学生的最大优势是他们具有的社会实践背景，其次则是他们对社会需求的了解，以及较强的理解能力和较为成熟的身心发展。
我们针对学生的学习动机进行了调查，总体看来，是多种学习动机并存，内在动机强度不够。在被调查的242人中，有69.4％人选择为了提高个人素质，34.3％出于工作需要，同时也有56.6％的人是为了获取文凭，还有4.1％的人表示为了家人来学习，甚至有2.5％的学生不清楚为什么而学习。可见，虽然积极的学习动机占有一定比例，但还有为数不少的人出于外界压力，处于被动学习的状态，这就难以支持有效的长期学习。
三、教育教学核心因素：教学过程现状
成人高校近年来在教学方式的改革和现代化教学手段的应用上有了较大的发展，但是其教学过程的现状也仍然存在一些问题。
1、培养目标定位明确，培养模式传统单一
从表3来看，关于成人高校人才培养目标，教师和学生都已经有了比较清醒的共识，即培养有一定理论知识和较强动手操作能力的实际应用型人才。
从表4数据统计可以看出，虽然成人高校在探索新的人才培养模式中有一些进展，如“双证书”型模式的出现，但传统单一的培养模式依然占据主要地位，并由此带来在专业设置、课程体系、教材选用、教学方法等方面的一系列问题。
2、实践教学严重缺乏，成教特色难以体现
本次调查显示，目前成人高校在教学过程存在的诸多问题中，最重要的是其办学缺少鲜明的特色。在调查中，有50.5％的教师和50％的学生一致认为，专业课程设置上缺少实践操作性内容；40.3％的教师和41.3％的学生认为教材过于理论化、缺少实践性内容。此外，从用人单位收集到的信息也显示，成人高校的毕业生与学习之前比较，变化最小的是实践与创新的能力，这也印证了目前成人高校在教育教学过程中忽视实践性内容与环节的弊病。
3、网络教学开展普遍，思想教育凸显不足
此次调查显示，有72.7％老师和59％学生所在学校或专业开展了网上辅助教学，有59.7％的教师在教学中运用了多媒体技术。这些数据表明，在成人教育领域，现代化教育技术手段已经被愈加广泛地采用，这已进一步引起了教学方式和教育观念的改变，对成人教育教学质量的提高起到了积极的促进作用。
当然，在开展网络教学过程中还存在着诸多问题。比如在学生参与意愿和实际教学的效果上，调查的结果显示：参与意愿强烈而且收到较好效果的学生只占调查总人数的21.7％，而不愿、不能或偶尔参与并且学习效果不明显的却占到调查总人数的39.4％，另有33％的学生表示出有限的兴趣和一定的收效，其余极少数人尚处在茫然或观望中。
本次面向教师的调查显示，在学生培养中最不被重视的便是思想道德教育，仅有16.4％的教师认为自己所在的学校侧重这方面的培养。与此相呼应的是，被调查的学生中，也只有18.2％的人肯定，通过在校学习本人思想文化方面有所提高。
四、教育教学保障因素：学校管理现状
学校管理工作是影响教育教学质量的重要因素，课题组对此也作了专项调查。
1、管理制度还需完善，质量监控不够到位
经过多年的努力，城八区的独立设置成人高校均已经建立了一整套适合自己特点的管理制度。但也存在一些问题，直接影响了其教育教学质量进一步提高。
可见，管理制度的不够科学合理与教育教学质量监控的缺乏，是教师们认为学校管理中存在的最主要问题。在开放问题的回答中，不少教师和学生都对学校的管理制度提出了意见和建议。比较集中的是：第一，现有管理制度缺乏针对性和必要的弹性，应在充分调研的基础上加以修讯第二，教学质量及其环节缺少必要的监控，应尽快建立健全质量监控体系；第三，对教师及教学工作的评价体系尚需调整，以有利于调动教师的积极性；第四，执行制度不够严格，导致一些制度形同虚设，应加大奖励和惩罚力度。
2、班主任工作用显著，管理者素质有待提升
在237个被访学生中，有119人认为班主任在教学活动中发挥了很大的作用，占总数的50％；85人认为所起作用一般，占总人数的36％；也就是说，绝大多数的学生对班主任工作是认可或高度认可的。但是也仍有占总人数6.8％的学生，认为班主任在教学工作中没有发挥作用，认为作用很小的也占到了7.2％。这些数据说明，班主任作为教育教学的管理者，其作用是十分显著的。
从本次调查的结果看，目前成人高校的管理人员素质虽得到了基本的认可和正面的评价，但还远没有达到令人满意的程度。在表5中，管理人员素质不高，成为影响教育教学质量的第三位因素，这充分说明，提高管理人员素质，是提升教育教学管理水平的重要内容。从问卷调查中得知，管理人员素质中最为重要的是敬业精神，其次是沟通和协调的能力，然后是组织管理能力和相关的专业知识掌握。
3、资金投入不足，教学设施亟待改善
在此次问卷调查中，有近40％被访者认为，现有教学设施仅仅达到了勉强维持教学活动开展的条件，另有近4成的被访者则认为，目前条件还能够支持教学活动的正常开展，只有1.9％的被访者认为现有设施是教学活动的有力保障。这些数据比较真实地反映了目前独立设置成人高校的教学条件现状，教学设施亟待改善。
从本次调查的结果来看，无论从师资队伍的结构变化上，还是教学方式和手段的改革上，以及教学管理的改善与教学设施的改造更新上，都可以看到成人高校发展和前进的足迹。但同时，成人高校生源的数量、质量的下降，都是威胁成人高校生存和发展的最直接因素。而培养模式的相对陈旧和单一、教师科研意识的极端薄弱、教学过程和管理的低层次徘徊等都是制约或阻碍成人高校教育教学质量提升的不利因素。
(责任编辑：朱 蒙)