金融税制的问题分析及政策建议

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金融,对于一国经济发展的重要性是不言而喻的。当前,学界、业界和管理层对于我国金融改革和发展的话题尤其关注。 在实施积极财政政策之后我国货币政策会有怎样的作为?面对当前金融工具不断创新、金融机构趋于多样化的现实,金融税收该如何应对?有哪些税种、税目、税率的设置已经不合时宜,会逐渐阻碍内资银行等金融业入世后的发展?……带着这样的疑问,2002年初,国家税务总局税收科学研究所将“金融税收制度改革研究”列为本年度的重点课题。 今年8月,该课题组在西安召开了专题会议。基于上海在全国金融业发展中的重要地位,以及本刊长期以来对金融税制改革的关注,我们派出记者全程跟踪采访了会议。 西安会议,在以下三个方面达成了共识。其一,外资银行的“超”国民待遇。很多分报告对金融税制的研究都不约而同地从内外资银行税负分析角度入手。研究表明:就流转税而言,外资银行免征营业税的各项附加,其流转税税负明显轻于内资银行。就所得税而言,在计税工资、职工福利、业务招待、利息支出、固定资产折旧等方面,外资金融机构也比内资同业较为宽松。其二,从全球金融税制看,大部分国家对银行收入不征营业税,而我国银行业营业税税率目前为5%。可以肯定,降低金融业的营业税税率将是金融税改的大趋势。其三,与会
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