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摘要：本文阐述了通信工程监理工作的发展和意义，指出了通信工程监理工作的特点、内容和任务范围的划分；如何做好通信工程各阶段的监理工作，阐明在“四控、两管、一协调”的工作的基础上，具体做好的几点工作，才能提高公司的竞争力，保证企业的可持续发展。
关键词：通信工程；监理 ；工作内容；特点 ；质量保证
通信工程建设监理，是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经济建设主管部门批准的通信工程建设文件和通信建设单位的工程监理委托合同，对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
1.通信工程监理工作的重要性。
随着我国通信行业的迅速崛起，尤其是20世纪90年代中期后，中国的通信建设进入了高速增长期，通信网络项目建设成为通信企业发展的重心。而随着近年来电信市场竞争的加剧，通信行业的资金密集型、技术密集型特点凸现，我国通信建设监理企业发展战略研究运营项目建设的风险也在不断增加，对项目建设的成本、进度、质量控制提出了更高的要求。如何提高工程项目管理水平，为项目成功提供可靠的保证，成为建设单位、设计单位、施工单位关键问题。通信建设监理制度的引进保障了通信工程建设的顺利进行，保护了工程签约双方的利益，确保了国家信息产业更加健康、有序地发展。通信监理行业现已成为通信基本建设中一支不可缺少的力量。
2.通信工程监理工作的业务范围划分和特点
2.1通信监理工作的具体内容业务范围的划分
通信工程监理工作的主要内容是承揽交换、传输、数据、管道、线路、光缆、电源、接入网、通信塔和基站土建等监理业务。
2.2性质特点：通信工程的特点是点多、面广，就设备安装来说，在核心机楼内的设备，分为动力、交换、传输三大专业，设备的品种及规格多。通信建设工程机械工艺要求精密、 整齐、美观，且牢固抗震；通信建设工程环境应满足设计要求的温湿度、洁净度、新风量、防火、防盗、防腐蚀等条件。具有规模大、地域范围广、投资分散、专业繁多、全过程质量和安全性要求高的特点。
3.把握通信工程施工的特点，协调各方面的关系，做好具体监理工作。
通信技术飞速发展，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。
3.1.在施工前做好以下几方面的监理工作。
通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，在总监理工程师的领导下，集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去开展监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，在施工前做好以下几方面的工作。
1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。
6）进行施工前的环境检查。要依据设计文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。
3.2在通信工程施工阶段重点做好以下几方面的监理工作：
工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
1）审核开工报告、签发开工令。审核开工报告主要包括以下内容：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。
2）对施工材料、设备进行检验、测试。
3）工程质量控制
审查承包单位提交的工程项目施工组织设计方案；检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；审查承包单位质量管理体系；监理工程师采取现场巡视、旁站、平行检验等重要监督方式对质量控制点进行检查，做好记录；对施工工艺进行控制；对工程质量进行验收、及时处理质量缺陷和质量事故。
4）工程造价控制
按施工合同的约定审核工程量清单，对实际完成的工作量进行计量；对工程计量进行计价；审查工程变更的方案，确保工程变更的价款；审核承包单位报送的竣工结算报表，审查工程付款申请。
5）工程安全控制
做好安全交底和安全管理工作，工程开工前除审核施工组织计划人员资质外，监理工程师要参加施工方的作业技术交底，工程施工要有施工安全员在施工现场，做好安全管理及宣传工作。
6）工程进度控制
审查并确认承包单位的各种进度计划；定期检查工程的进度，提出整改的进度控制措施并监督实施，同时知会建设单位；审查工程延期，进行建设单位与承包单位之间的协调。确保通信工程施工项目工期的实现，或者在保证施工质量和部增加施工实际成本的前提下，适当缩短施工工期。
3.3通信工程质量的事后控制
事后控制主要是通过工程验收过程的控制，确保通信工程的施工质量达到设计和建设单位的要求以及向建设单位提交合格的竣工技术文档资料。
1）协同施工单位完善工程自验制度，确保在工程初验前完成质量问题的修复工作；
2）施工单位提交工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件报监理工程师审核后方可填报交工验收报告，经相关部门初验合格，设备投入试运行，设备试运行后，会同相关部门对设备进行终验；
3）整理工程监理技术文件资料编目建档；
4）遗留问题整改：对于验收后存在的遗留问题，监理要跟踪施工单位整改情况并及时进行复检确认，在规定期限内督促施工单位将遗留问题整改完毕。
4.结语
总之，通信工程建设的监理，就要依据有关标准、规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证通信工程建设有序的进行。监理工程師需要不断的提高自己的组织能力、业务能力、协调能力、判断能力、管理能力、对有关行业的技术标准、规范、国家的法律法规的掌握能力。只有这样才能确保工程质量，预期达到监理的目标。
参考文献：
[1]谢梅发，我国通信工程监理发展状况及对策[J].信息与电脑，2012，（5）：145-146.
[2]吴上才. 浅谈监理在通信工程建设中的作用[J]. 中国新技术新产品，2010，12：48，
[3]黄坚，通信工程建设监理[M].北京邮电大学出版社， 2006，
[4]聂学春.如何做好通信监理工作[J].通信管理与技术2008，（6）：25-27
关键词：通信工程；监理 ；工作内容；特点 ；质量保证
通信工程建设监理，是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经济建设主管部门批准的通信工程建设文件和通信建设单位的工程监理委托合同，对通信工程建设实施的专业化监督管理。实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
1.通信工程监理工作的重要性。
随着我国通信行业的迅速崛起，尤其是20世纪90年代中期后，中国的通信建设进入了高速增长期，通信网络项目建设成为通信企业发展的重心。而随着近年来电信市场竞争的加剧，通信行业的资金密集型、技术密集型特点凸现，我国通信建设监理企业发展战略研究运营项目建设的风险也在不断增加，对项目建设的成本、进度、质量控制提出了更高的要求。如何提高工程项目管理水平，为项目成功提供可靠的保证，成为建设单位、设计单位、施工单位关键问题。通信建设监理制度的引进保障了通信工程建设的顺利进行，保护了工程签约双方的利益，确保了国家信息产业更加健康、有序地发展。通信监理行业现已成为通信基本建设中一支不可缺少的力量。
2.通信工程监理工作的业务范围划分和特点
2.1通信监理工作的具体内容业务范围的划分
通信工程监理工作的主要内容是承揽交换、传输、数据、管道、线路、光缆、电源、接入网、通信塔和基站土建等监理业务。
2.2性质特点：通信工程的特点是点多、面广，就设备安装来说，在核心机楼内的设备，分为动力、交换、传输三大专业，设备的品种及规格多。通信建设工程机械工艺要求精密、 整齐、美观，且牢固抗震；通信建设工程环境应满足设计要求的温湿度、洁净度、新风量、防火、防盗、防腐蚀等条件。具有规模大、地域范围广、投资分散、专业繁多、全过程质量和安全性要求高的特点。
3.把握通信工程施工的特点，协调各方面的关系，做好具体监理工作。
通信技术飞速发展，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。
3.1.在施工前做好以下几方面的监理工作。
通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，在总监理工程师的领导下，集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去开展监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，在施工前做好以下几方面的工作。
1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。
6）进行施工前的环境检查。要依据设计文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。
3.2在通信工程施工阶段重点做好以下几方面的监理工作：
工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
1）审核开工报告、签发开工令。审核开工报告主要包括以下内容：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。
2）对施工材料、设备进行检验、测试。
3）工程质量控制
审查承包单位提交的工程项目施工组织设计方案；检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；审查承包单位质量管理体系；监理工程师采取现场巡视、旁站、平行检验等重要监督方式对质量控制点进行检查，做好记录；对施工工艺进行控制；对工程质量进行验收、及时处理质量缺陷和质量事故。
4）工程造价控制
按施工合同的约定审核工程量清单，对实际完成的工作量进行计量；对工程计量进行计价；审查工程变更的方案，确保工程变更的价款；审核承包单位报送的竣工结算报表，审查工程付款申请。
5）工程安全控制
做好安全交底和安全管理工作，工程开工前除审核施工组织计划人员资质外，监理工程师要参加施工方的作业技术交底，工程施工要有施工安全员在施工现场，做好安全管理及宣传工作。
6）工程进度控制
审查并确认承包单位的各种进度计划；定期检查工程的进度，提出整改的进度控制措施并监督实施，同时知会建设单位；审查工程延期，进行建设单位与承包单位之间的协调。确保通信工程施工项目工期的实现，或者在保证施工质量和部增加施工实际成本的前提下，适当缩短施工工期。
3.3通信工程质量的事后控制
事后控制主要是通过工程验收过程的控制，确保通信工程的施工质量达到设计和建设单位的要求以及向建设单位提交合格的竣工技术文档资料。
1）协同施工单位完善工程自验制度，确保在工程初验前完成质量问题的修复工作；
2）施工单位提交工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件报监理工程师审核后方可填报交工验收报告，经相关部门初验合格，设备投入试运行，设备试运行后，会同相关部门对设备进行终验；
3）整理工程监理技术文件资料编目建档；
4）遗留问题整改：对于验收后存在的遗留问题，监理要跟踪施工单位整改情况并及时进行复检确认，在规定期限内督促施工单位将遗留问题整改完毕。
4.结语
总之，通信工程建设的监理，就要依据有关标准、规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证通信工程建设有序的进行。监理工程師需要不断的提高自己的组织能力、业务能力、协调能力、判断能力、管理能力、对有关行业的技术标准、规范、国家的法律法规的掌握能力。只有这样才能确保工程质量，预期达到监理的目标。
参考文献：
[1]谢梅发，我国通信工程监理发展状况及对策[J].信息与电脑，2012，（5）：145-146.
[2]吴上才. 浅谈监理在通信工程建设中的作用[J]. 中国新技术新产品，2010，12：48，
[3]黄坚，通信工程建设监理[M].北京邮电大学出版社， 2006，
[4]聂学春.如何做好通信监理工作[J].通信管理与技术2008，（6）：25-27