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尽管人力资本投资对于经济增长和经济发展的重要性已经为人们所熟知，但在落后地区仍色存在人力资本投资不足和人才大量流失的矛盾现象。人力资本作为一种“活”的能动性的资本，具有高产用性、产权关系的复杂性、效用发挥的不稳定性的特点相应地，人力资本投资具有投资的高收益性，投资主体的多元性和投资的高风险性的特点。提高人力资本投资的有效性将是加快落后地区人力资本积累和促进人力资源效用充分发挥的重要途径，落后地区在