为了贯彻党的十四届五中全会精神,推动会计改革的深化和会计事业的发展,更好地为实现"两个根本性转变"服务,财政部重新制定了《会计改革与发展纲要》,并在财会字[1995]71号文《印发〈会计改革与发展纲要〉的通知》中,对有计划地组织实施提出三点要求:一、广泛宣传《纲要》的基本内容。要结合学习党的十四届五中全会精神,宣传未来十五年会计改革与发展的总体目标和基本要求,统一各级领导和广大会计人员对会计改革和会计工作的认识,明确新时期会计工作面临的形势和任务。二、结合实际,制定落实《纲要》的规划。各地区、各部门要以《纲要》为指导,在全面总结会计工作发展经验的基础上,制定本地区、本部门会计改革与发展规划和实施措施,推动本地区、本部门会计工作的稳步发展。三、积极稳妥地推进会计改革。会计工作涉及经济领域的许多方面,会计改革的进行将对整个财政经济管理工作产生重大影响。因此,在实施《纲要》中,既要统一行动,全面推进,又要区别情况,重点突破;既要勇于开拓,大胆探索,又要注意协调,慎重行事。凡涉及全局性的改革措施,必须按财政部的统一部署进行;凡属于开创会计工作新领域或带有探索性的工作,必须经过试点,认真总结经验,逐步推开。