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随着中国经济进入新常态,经济增速放缓,经济结构更加优化,中国能源发展也进入新常态：能源消费重心由生产领域逐步转向生活领域,对能源的需求也由对量的追求转变为对质的要求。预测期内,中国一次能源需求增速将逐步放缓,一次能源需求将于2040年前后进入峰值平台期。中国能源系统将不断朝清洁低碳、安全高效、智能多元的方向发展。清洁能源（天然气和非化石能源）将是2030年前新增能源主体,2030年后逐步替代煤炭,2045年前后占比将超过50%。2050年,煤炭、油气和非化石能源将呈三分天下的局面。