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21世纪的头10年，我国经济的持续快速增长将为今后长期稳定发展奠定重要基础。我国的综合国力和现实情况说明，在经济社会发展处于复杂多变的环境下，改革对于经济发展、社会稳定、生活提高具有决定性的作用。依靠改革实现制度创新显得越来越迫切和越来越重要。改革已真正到了一个整体攻坚的阶段，必须在一些诸如所有制改革等一些重要方面取得实质性突破，