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党的十七届五中全会审议通过的＂十二五＂规划建议,在提出要以科学发展为主题的同时明确提出,制定＂十二五＂规划要以加快转变经济发展方式为主线。这是我国经济发展方式的第二次历史性转变,其实质在于提高经济发展的质量,实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调,