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水利不仅是农业的命脉，还是经济建设和环境改善的基础，事关民生福祉。近年来我国各地水旱灾害频发，凸显我国农业生产“靠天收”的局面并未得到根本改观，农田水利基本建设滞后问题十分突出。过去数十年农田水利建设大多依靠政府的财政投入，投融资渠道比较单一。而事实表明，仅仅依靠政府财政投入远远不能满足农田水利基础设施建设的需求。如何建立科学的投融资体制，为农田水利建设提供充足的资金，值得深入研究。