县区书记要做严以用权的表率

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  “三严三实”是一个有机整体,其中“严以用权”是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。县区书记是最基层的领导干部,担负着一个县区的经济发展、社会稳定的全面领导责任,要担负起这个重任,就必须做到心中有戒、行有所止、敢于担当。
  一、心中有戒,时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的
  我们领导干部手中的权力,都是按照党管干部的原则赋予的,从这个意义上讲,领导干部的权力是党给的。但从根本上说,党管干部的权力是由党的执政地位决定的,而党的执政地位来自于人民,并且党的执政地位的巩固,一刻也离不开人民群众的支持和拥护,所以说领导干部的权力也是人民赋予的,只有用来为民谋利、为党分忧、为国干事,才能真正对得起手中的权力。作为党的干部,无论职务高低,都是人民公仆,在行使权力的时候,都要认真践行“三严三实”要求,模范执行党的各项纪律,既要对党负责,也要对群众负责;既要忠诚于党的事业,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的部署要求,也要时刻以人民群众的利益为最高利益,全心全意地为人民服务,为人民谋利益,始终做到对上负责和对下负责的一致性。
  二、行有所止,坚持依法依规正确行使权力
  权力具有双面性,是把双刃剑,善用者,为民谋福祉,还能体现自身价值;滥用者,则伤及群众利益,殃及政府公信力。历史和现实都告诉我们,那些滥用权力者,必然会犯错误、栽跟头,甚至走上违法违纪的道路。领导干部一定要汲取教训,按照习近平总书记强调的,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。县区书记要努力维护权力的崇高,做人民利益的“忠实守护人”。一要坚持按制度用权,遵循法律的约束,严格遵守政治纪律和党的纪律,做到法无授权不可为,法定职责必须为。要通过建立健全县区权力清单和责任制度,引导和规范各级领导干部把握好权力的使用范畴,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,做到可执行、可考核、可问责,让权力发挥最大功效,为人民群众带去更多福祉。二要坚持民主集中制,既要让班子成员的意愿得到充分表达,积极性得到充分发挥,又要让大家的智慧得到凝聚,不搞一言堂、不搞家长制,最大限度地发挥班子的整体效能。同时,充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督作用,加强纪检部门的党内监督,加强党务政务公开工作,以身作则,自觉接受广大人民群众的监督。三要加强自律,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步教育党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,自觉规范自己的从政行为。时刻绷紧清正廉洁这根弦,坚决落实党风廉政建设主体责任、监督责任,切实做到忠诚、干净、担当。
  三、敢于担当,坚持用权为民
  敬畏权力,所以行有所止;正视民心,更应该勇于担当。作为领导干部,特别是县区书记要始终坚持责任与担当,把权力切实用好,要有责任担当的意识,敢于担当,善于作为。不能害怕权力,手握权力不能裹足不前,不能“怕出事而不做事”,不能因“为官不易”而“为官不为”,要深怀爱民之心,恪守为民之道,善谋富民之策,多办惠民之事,用手中的权力真心诚意地为群众谋利益。一要谋划全局。县区书记作为县区各项事业的领导核心,作为班子的“班长”,必须敢于担当,善于抓方向,议大事、管全局,善于从区域发展的阶段性特征确定发展的目标思路,善于选择阶段性发展的切入点和突破口,善于用整体系统的理念来推动发展和工作落实,步步为营,积小胜为大胜,推动一个地方的全面进步和全面发展。二要真抓实干。贯彻的关键在于落实,实现全面建成小康社会的宏伟目标核心在于实干。狠抓落实就是要团结带领广大干部群众,把发展作为执政兴国的第一要务,争取在全宁夏、全银川市率先实现全面进入小康社会的目标,紧紧围绕改革开放、经济结构调整、城乡一体化建设、生态移民精准扶贫、生态环境治理等工作,脚踏实地抓落实,进一步提高广大人民群众的物质、文化生活;狠抓落实就是要养成雷厉风行抓落实的行为习惯,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,不达目的不罢休;狠抓落实就是要建立健全一套科学的奖惩制度,对工作扎实、成绩突出的干部大胆提拔重用,对工作不实、群众反响不好的干部果断采取措施,形成激情创业干事的良好氛围。三要执政为民。县区书记是党在基层的忠实代表,必须牢固树立立党为公、执政为民的思想,既要结合本地实际,贯彻好党的路线方针政策,把党的方针政策变成群众的自觉行动,又要尊重群众的首创精神,在群众工作中不断总结新鲜经验,指导工作。要走出高楼大院,经常深入群众,体察民情疾苦,关心群众冷暖;要经常深入基层一线,坚持问题导向,多查找一些问题和困难,多听一听建议和意见;要坚持从群众中来,到群众中去,努力破解民生难题,扎实做好民生实事,加快突破发展。
  (作者系银川市兴庆区委书记)
  责任编辑:周建忠
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