论文部分内容阅读
基金项目：2013年辽宁省高校党建研究课题成果 （项目编号GXDJ2013-D009）
摘要：随着我国民办高校迅速发展，民办高校党建工作必将会出现许多新情况、新问题，与民办高校的发展同步加强党建工作，对保证民办高校健康发展的有着至关重要的作用。本文通过对民办高校体制特点、人员结构、工作现状、发展趋势的分析，阐述了在民办高校发展中加强党建工作的重要意义、关键环节、核心问题、工作重点等问题，力求在理论与实践的结合上提出加强和改进民办高校党建工作新的理念、路径和办法，推进民办高校党建工作。
关键词：民办高校；发展；党建研究
一、在民辦高校发展中加强党建工作的重要意义
（一）在民办高校发展中加强党建工作是党建工作优良传统
结合行政工作一道开展党建工作是我们党的建设的基本理论和经验。民办高校在发展过程中必然会面临这样或那样的特殊情况、特殊问题，民办高校党建工作只有结合民办高校发展一道去做，才能使党建工作具有针对性、时效性，党建工作才能有生命力。
（二）在民办高校发展中加强党建工作是民办高校健康发展的需要
只有加强党建工作才能解决好“办什么样的学校”和“培养什么样的人才”的根本问题，才能保证党的教育方针和政策得到贯彻落实，才能为民办高校可持续发展提供思想保证和精神动力。
（三）在民办高校发展中加强党建工作是民办高校党建工作现实课题
民办高校存在“家族式”、“家长式”的管理模式，“教职工队伍中“功利思想”、“临时观念”比较突出，容易产生矛盾和纠纷，加强党建工作，可以解决学校内部各种问题和矛盾，凝聚学校内部的各种关系，避免和减少民办体制的不利因素，为民办高校发展营造良好的内部环境。
二、在民办高校发展中加强党建工作首要是把握政治方向
（一）把握正确办学方向是民办高校党组织的政治责任
无论是民办高校还是公办高校，都是为社会主义事业培养合格建设者和接班人，都必须坚持正确的办学方向。所以，民办高校党组织要始终把贯彻落实党的教育方针，保证党对民办高校的政治领导，引导和监督民办高校的办学行为，坚持民办高校的社会主义办学方向，作为首要政治任务。
（二）把握正确办学方向党组织应发挥的作用
1.政治引领作用。通过宣传和贯彻党的路线、方针、政策，引领学校认真贯彻党的教育方针，规范办学行为。2.和谐维稳作用。通过大力加强法纪教育，积极协调解决学校内部各种矛盾，依法维护广大师生的合法权益，保证校园安全稳定。3.服务保障作用。就是通过党建和思想政治工作，凝心聚力，推进学校各项建设。
（三）把握正确办学方向党组织必须积极参与学校的决策
参与决策的范围，主要应该体现在涉及学校重要和原则问题上。如，涉及贯彻党的路线方针政策、上级党组织各项指示的事项；涉及坚持办学方向的事项；涉及加强师生思想道德建设的事项；涉及提高办学水平和教学质量的事项；涉及校园安全稳定的事项；涉及干部调整、经费预算决算、民主管理方面的事项；涉及重要规章制度制定、重大活动安排、重要表彰奖励、处罚等事项。
参与决策应该注意的问题，1.参与决策的性质是提出意见和建议，而不是直接决策，也不应干预决策；2.党组织负责人进入决策机构，是代表党组织参与决策，不是个人行为，提出的建议、意见是党组织的建议、意见，而非党组织负责人个人的主张；3.加强决策前的协商、沟通。
三、在民办高校发展中加强党建工作核心是人才培养质量
民办高校党组织在学校人才培养工作中有着举足轻重的作用。
（一）教育引导作用
围绕人才培养质量这个中心，大力宣传党的教育方针，进行办学宗旨教育，提高民办高校举办者、各级领导干部、全体师生对人才培养质量重要性的认识，牢固树立质量第一的观念，始终把人才培养质量作为学校的中心工作，增强人才培养工作的责任感、使命感。
（二）配合互动作用
党组织要参与学校教学和学科建设，支持教学改革，积极配合学校破解人才培养工作上的难题，营造齐心协力抓人才培养的氛围，为提高人才培养质量提供服务和保证。
（三）党员带头作用
教师党员带头学习先进科学文化，潜心钻研业务知识，不断提高教书育人能力，成为学校教学科研的骨干和带头人，促进人才培养水平的提升。学生党员要带头学习，成为高质量人才的标杆和样板，带动大学生立志成才。
（四）政治育人作用
党组织要通过认真贯彻党的方针政策，规范学校办学行为，营造高水平人才健康的成长环境；通过大力加强和改进思想政治工作，弘扬社会主义先进文化，提升大学生思想道德情操，打牢大学生思想政治基础；通过正确行为引导和严格管理，规范大学生言行举止，提升大学生精神文明素质，展现当代大学生良好风貌。
四、在民办高校发展中加强党建工作关键是突出办学特色
为特色的确立把关定向。一是引导学校深刻理解党的方针政策，准确把握教育发展的脉搏，保证办学特色符合办学、教育、教学的客观规律；二是站在客观的角度，帮助学校科学地提炼符合学校实际的办学特色；三是解放思想，改革创新，牢牢把握现代教育的发展方向，使学校特色的符合时代要求。
（一）为特色的巩固营造舆论环境
通过宣传学校特色建设的重要意义，增强广大师生对学校特色的认同感，教育引导广大师生自觉投身学校特色建设。同时，让社会、考生及家长了解学校、认同学校，提高学校社会声誉，为学校发展赢得良好的外部环境。
（二）为特色的运用提供精神动力
一方面，通过党建工作，调动广大师生爱校、建校的积极性，引领学校的发展。另一方面，要帮助学校理清发展思路、确定办学定位、优化学科结构、培育优秀大学文化等方面提供服务和保障，助推办学特色的巩固、发展。 五、在民办高校发展中加强党建工作重点是抓好队伍建设
（一）抓好干部队伍建设
一是党组织参与干部考核、评价，对干部的使用、提升提出党组织的建议意见，对党务干部的使用要以党组织的意见为主；二是加强对干部队伍的政治思想教育，使干部保持良好的思想品质和自身形象；三是抓好党、团干部队伍建设，使党、团干部成为学校干部队伍中的标杆，带动干部队伍素质的提升。
（二）抓好教师队伍建设
1.参与教师引进、考核工作，为学校教师选聘、使用设立政治标准，把好政治关口；2.抓好教师队伍的思想政治教育，教育教师爱岗敬业，教书育人，为人师表，淡泊名利，廉洁自律，树立高尚的职业道德；3.发挥教代会、工会作用，畅通教师民主渠道，引导教师参与学校管理，增强教师主人翁责任感；4.关心教师生活，积极协调解决教师工作和生活中的困难，依法维护教师的合法权益，调动教师工作积极性。
（三）抓好学生骨干队伍建设
1.要建立合理的选拔制度，坚持把学习成绩较好、有良好品质、热心为同学服务、有奉献精神、在同学中有威信的优秀的学生，通过规范的程序选拔为学生干部；2.要建立有效的培养机制，使他们带头树立正确的世界观和价值观，具有较强的政治素质、管理能力，使其成为学生的标杆和榜样；3.要建立完善考核制度，定期组织学生干部述职，对学生干部进行工作评议，建立能上能下的学生干部使用机制；4.搭建平台，积极为学生干部创造良好的工作环境，给他们交任务、压担子，让他们放手工作，在工作实践中增长知识和才干。
六、在民办高校发展中加强党建工作目的是助推学校发展
在民办高校发展中加强党建工作，最根本的目的就是要为民办高校发展保驾护航，提供政治保障。
（一）要围绕教学开展党建工作
就是通过党组织工作，为教学计划落实，提升教学质量提供服务保证。比如，通过加强师德建设，使广大教师关爱学生，淡泊名利，自尊自律，切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责；通过加强教风建设，使教师严谨笃学，不断提高业务水平，做学生健康成长的指导者和引路人；通过加强学风建设，使大学生珍惜美好青春年华，刻苦学习科学文化知识，不断提高实践能力、创新创业能力，为走上社会、成就事业打下坚实基础。
（二）要围绕和谐校园建设开展党建工作
一是协调好内部关系。党组织要发挥政治和组织优势，淡化举办者“老板”作风，增强教职工“主人翁”意识，用共同的目标和理想凝心聚力，保证民办高校内部和谐；二是做好维稳工作。增强师生抵御不良思潮影响的能力，积极化解各种矛盾，排除不稳定因素，加强校园周边综合治理，净化校园环境，做好处理各种突发事件的应急准备工作，防患于未然；三协调学校与社会各方面关系，增加社会对民办高校的认知，为学校发展营造良好的外部环境。
（三）要围绕培育大学精神开展党建工作
1.“铸魂”。通过宣传教育、践行校训，学唱传唱校歌，参观荣誉室，提炼创新办学理念等方式，培养广大师生特有的精神气质；2.“树德”，广泛开展理想信念教育，把师生思想凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下；深入進行社会主义核心价值体系教育，增强师生精神力量；自觉践行社会主义核心价值观。3.“导向”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导师生自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，努力创建文明校园。
参考文献：
[1]《中国共产党章程》
[2]《民办教育促进法》
[3] 中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》
[4]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
[5]《党的十八大报告》
[6]《国家中长期教育发展刚要》
[7]《高校党建与思想教育》2011年第9期郝连儒《加强民办高校党建工作的新思考》
[8]《高校党建与思想教育》2012年第1期 乐佩麟、蒋涛《董事会决策体制下民办高校党建工作机制运行规律探
摘要：随着我国民办高校迅速发展，民办高校党建工作必将会出现许多新情况、新问题，与民办高校的发展同步加强党建工作，对保证民办高校健康发展的有着至关重要的作用。本文通过对民办高校体制特点、人员结构、工作现状、发展趋势的分析，阐述了在民办高校发展中加强党建工作的重要意义、关键环节、核心问题、工作重点等问题，力求在理论与实践的结合上提出加强和改进民办高校党建工作新的理念、路径和办法，推进民办高校党建工作。
关键词：民办高校；发展；党建研究
一、在民辦高校发展中加强党建工作的重要意义
（一）在民办高校发展中加强党建工作是党建工作优良传统
结合行政工作一道开展党建工作是我们党的建设的基本理论和经验。民办高校在发展过程中必然会面临这样或那样的特殊情况、特殊问题，民办高校党建工作只有结合民办高校发展一道去做，才能使党建工作具有针对性、时效性，党建工作才能有生命力。
（二）在民办高校发展中加强党建工作是民办高校健康发展的需要
只有加强党建工作才能解决好“办什么样的学校”和“培养什么样的人才”的根本问题，才能保证党的教育方针和政策得到贯彻落实，才能为民办高校可持续发展提供思想保证和精神动力。
（三）在民办高校发展中加强党建工作是民办高校党建工作现实课题
民办高校存在“家族式”、“家长式”的管理模式，“教职工队伍中“功利思想”、“临时观念”比较突出，容易产生矛盾和纠纷，加强党建工作，可以解决学校内部各种问题和矛盾，凝聚学校内部的各种关系，避免和减少民办体制的不利因素，为民办高校发展营造良好的内部环境。
二、在民办高校发展中加强党建工作首要是把握政治方向
（一）把握正确办学方向是民办高校党组织的政治责任
无论是民办高校还是公办高校，都是为社会主义事业培养合格建设者和接班人，都必须坚持正确的办学方向。所以，民办高校党组织要始终把贯彻落实党的教育方针，保证党对民办高校的政治领导，引导和监督民办高校的办学行为，坚持民办高校的社会主义办学方向，作为首要政治任务。
（二）把握正确办学方向党组织应发挥的作用
1.政治引领作用。通过宣传和贯彻党的路线、方针、政策，引领学校认真贯彻党的教育方针，规范办学行为。2.和谐维稳作用。通过大力加强法纪教育，积极协调解决学校内部各种矛盾，依法维护广大师生的合法权益，保证校园安全稳定。3.服务保障作用。就是通过党建和思想政治工作，凝心聚力，推进学校各项建设。
（三）把握正确办学方向党组织必须积极参与学校的决策
参与决策的范围，主要应该体现在涉及学校重要和原则问题上。如，涉及贯彻党的路线方针政策、上级党组织各项指示的事项；涉及坚持办学方向的事项；涉及加强师生思想道德建设的事项；涉及提高办学水平和教学质量的事项；涉及校园安全稳定的事项；涉及干部调整、经费预算决算、民主管理方面的事项；涉及重要规章制度制定、重大活动安排、重要表彰奖励、处罚等事项。
参与决策应该注意的问题，1.参与决策的性质是提出意见和建议，而不是直接决策，也不应干预决策；2.党组织负责人进入决策机构，是代表党组织参与决策，不是个人行为，提出的建议、意见是党组织的建议、意见，而非党组织负责人个人的主张；3.加强决策前的协商、沟通。
三、在民办高校发展中加强党建工作核心是人才培养质量
民办高校党组织在学校人才培养工作中有着举足轻重的作用。
（一）教育引导作用
围绕人才培养质量这个中心，大力宣传党的教育方针，进行办学宗旨教育，提高民办高校举办者、各级领导干部、全体师生对人才培养质量重要性的认识，牢固树立质量第一的观念，始终把人才培养质量作为学校的中心工作，增强人才培养工作的责任感、使命感。
（二）配合互动作用
党组织要参与学校教学和学科建设，支持教学改革，积极配合学校破解人才培养工作上的难题，营造齐心协力抓人才培养的氛围，为提高人才培养质量提供服务和保证。
（三）党员带头作用
教师党员带头学习先进科学文化，潜心钻研业务知识，不断提高教书育人能力，成为学校教学科研的骨干和带头人，促进人才培养水平的提升。学生党员要带头学习，成为高质量人才的标杆和样板，带动大学生立志成才。
（四）政治育人作用
党组织要通过认真贯彻党的方针政策，规范学校办学行为，营造高水平人才健康的成长环境；通过大力加强和改进思想政治工作，弘扬社会主义先进文化，提升大学生思想道德情操，打牢大学生思想政治基础；通过正确行为引导和严格管理，规范大学生言行举止，提升大学生精神文明素质，展现当代大学生良好风貌。
四、在民办高校发展中加强党建工作关键是突出办学特色
为特色的确立把关定向。一是引导学校深刻理解党的方针政策，准确把握教育发展的脉搏，保证办学特色符合办学、教育、教学的客观规律；二是站在客观的角度，帮助学校科学地提炼符合学校实际的办学特色；三是解放思想，改革创新，牢牢把握现代教育的发展方向，使学校特色的符合时代要求。
（一）为特色的巩固营造舆论环境
通过宣传学校特色建设的重要意义，增强广大师生对学校特色的认同感，教育引导广大师生自觉投身学校特色建设。同时，让社会、考生及家长了解学校、认同学校，提高学校社会声誉，为学校发展赢得良好的外部环境。
（二）为特色的运用提供精神动力
一方面，通过党建工作，调动广大师生爱校、建校的积极性，引领学校的发展。另一方面，要帮助学校理清发展思路、确定办学定位、优化学科结构、培育优秀大学文化等方面提供服务和保障，助推办学特色的巩固、发展。 五、在民办高校发展中加强党建工作重点是抓好队伍建设
（一）抓好干部队伍建设
一是党组织参与干部考核、评价，对干部的使用、提升提出党组织的建议意见，对党务干部的使用要以党组织的意见为主；二是加强对干部队伍的政治思想教育，使干部保持良好的思想品质和自身形象；三是抓好党、团干部队伍建设，使党、团干部成为学校干部队伍中的标杆，带动干部队伍素质的提升。
（二）抓好教师队伍建设
1.参与教师引进、考核工作，为学校教师选聘、使用设立政治标准，把好政治关口；2.抓好教师队伍的思想政治教育，教育教师爱岗敬业，教书育人，为人师表，淡泊名利，廉洁自律，树立高尚的职业道德；3.发挥教代会、工会作用，畅通教师民主渠道，引导教师参与学校管理，增强教师主人翁责任感；4.关心教师生活，积极协调解决教师工作和生活中的困难，依法维护教师的合法权益，调动教师工作积极性。
（三）抓好学生骨干队伍建设
1.要建立合理的选拔制度，坚持把学习成绩较好、有良好品质、热心为同学服务、有奉献精神、在同学中有威信的优秀的学生，通过规范的程序选拔为学生干部；2.要建立有效的培养机制，使他们带头树立正确的世界观和价值观，具有较强的政治素质、管理能力，使其成为学生的标杆和榜样；3.要建立完善考核制度，定期组织学生干部述职，对学生干部进行工作评议，建立能上能下的学生干部使用机制；4.搭建平台，积极为学生干部创造良好的工作环境，给他们交任务、压担子，让他们放手工作，在工作实践中增长知识和才干。
六、在民办高校发展中加强党建工作目的是助推学校发展
在民办高校发展中加强党建工作，最根本的目的就是要为民办高校发展保驾护航，提供政治保障。
（一）要围绕教学开展党建工作
就是通过党组织工作，为教学计划落实，提升教学质量提供服务保证。比如，通过加强师德建设，使广大教师关爱学生，淡泊名利，自尊自律，切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责；通过加强教风建设，使教师严谨笃学，不断提高业务水平，做学生健康成长的指导者和引路人；通过加强学风建设，使大学生珍惜美好青春年华，刻苦学习科学文化知识，不断提高实践能力、创新创业能力，为走上社会、成就事业打下坚实基础。
（二）要围绕和谐校园建设开展党建工作
一是协调好内部关系。党组织要发挥政治和组织优势，淡化举办者“老板”作风，增强教职工“主人翁”意识，用共同的目标和理想凝心聚力，保证民办高校内部和谐；二是做好维稳工作。增强师生抵御不良思潮影响的能力，积极化解各种矛盾，排除不稳定因素，加强校园周边综合治理，净化校园环境，做好处理各种突发事件的应急准备工作，防患于未然；三协调学校与社会各方面关系，增加社会对民办高校的认知，为学校发展营造良好的外部环境。
（三）要围绕培育大学精神开展党建工作
1.“铸魂”。通过宣传教育、践行校训，学唱传唱校歌，参观荣誉室，提炼创新办学理念等方式，培养广大师生特有的精神气质；2.“树德”，广泛开展理想信念教育，把师生思想凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下；深入進行社会主义核心价值体系教育，增强师生精神力量；自觉践行社会主义核心价值观。3.“导向”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导师生自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，努力创建文明校园。
参考文献：
[1]《中国共产党章程》
[2]《民办教育促进法》
[3] 中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》
[4]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
[5]《党的十八大报告》
[6]《国家中长期教育发展刚要》
[7]《高校党建与思想教育》2011年第9期郝连儒《加强民办高校党建工作的新思考》
[8]《高校党建与思想教育》2012年第1期 乐佩麟、蒋涛《董事会决策体制下民办高校党建工作机制运行规律探