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人口老龄化意味着老年人口所占总人口比例不断加大，老年人所出现的问题也将会上升到整个群体的问题，引起了社会的广泛关注。十八大以来，我国提出了全面深化改革的理念，社会中的各行各业都开始步入了全面深化改革的阶段，我国养老保险制度也取得了较为可观的成效。
一、现阶段我国人口老龄化发展现状分析
以我国2015年的人口数据来看，其中0-14岁的人口数量为22681万人，15-64岁的人口数量为100347万人，65岁以上的人口则为14434万人。从2005年至2015年的十年期间，我国65岁以上的人口从10055万人增加到14434万人，人口红利消失，也意味着我国即将步入到人口老龄化的高峰阶段，社会当中能够创造劳动价值的劳动力不断减少，养老问题也成为了更加重要和必须要解决的问题。2015年，我国60岁以上人口占到总人口数量的16.15%，人口数量也超过了2.22亿。经过预计可以发现到2020年，我国的老年人口占比将会超过17.2%，老年人口数量则会超过2.48亿，其中3067万人为80岁以上的老年人。2025年，3亿人为60岁以上的老年人，届时我国将变成超老年型国家。由于上世纪70年代时期，我国的计划生育工作强度较大，所以预计在2040年我国人口老龄化程度也将会达到巅峰，之后老龄化程度开始逐渐变弱。我国人口结构方面另外还表现为在，高龄人口从2010年至2050年期间一直呈现出显著的升高趋势，因为高龄老人普遍表现为失能，失能人群在高龄人口当中占比约为50%左右，我国的高龄失能人口也将会从625万人升高到2050年的1875万人左右，也就意味着在35年的时间内，其增长率达到了200%。
关于我国人口寿命的问题，联合国对我国人口的预期寿命进行预测，其所公布的数据显示2015年至2020年，我国人口的寿命将会达到76岁，2020年至2025年，我國人口将会达到76.7岁。
二、我国养老保险制度存在的问题
（一）原有退休年龄存在一定的不科学性。我国之前所采用的退休年龄为男女分别为60周岁和55周岁，人口寿命的延长将会让已经退休的人员有二十多年的时间为枯燥无聊的生活，一些生活经历依然还很旺盛的人也是无法接受这样的生活的。对于这些人而言，60岁或者是55岁时期正是他们发挥余热的关键阶段，过早退休另外也是在人力资源方面的浪费现象，导致国家面临人力资源损失。
（二）管理体制缺乏完善性。在过去的一段时间内我国的传统养老保险模式也起到过积极的作用，但是随着我国逐渐步入到老龄化社会，之前所使用的养老保险制度也无法适应现在的国情，甚至出现了比较严重的弊病。比如当前我国办理养老保险的单位是各级政府，会受到政府部门的牵制，一些政府存在不良的办事方法和理念，如过于看重眼前的短暂利益，将养老保险的专项资金私自挪用，甚至将这些救命钱投入到股票市场当中，所以现有的养老保险制度急需要改革。
（三）政府职能履行存在问题。政府部门是我国养老保险制度落实的主要主体，但是一部分政府部门在开展落实养老保险工作的过程中存在管理费用高，管理工作效率低，服务质量低等问题。在落实养老制度的过程中没有将市场、中央、地方以及个人之间的关系处理好，导致权责分工混乱等现象。
（四）个人账户存在不实。社会统筹是近几年来我国养老保险制度的主要方式，费用主要来自于国家，单位和个人，这也说明我国的养老保险模式发生了较为显著的变化，初步确立了“统账结合”的新型模式。确保统筹所得到的资金能够在再分配的过程中发挥更大的作用。但因为我国一部分的事业单位职工，公务员等不需要缴纳自己那部分的养老金，致使养老金出现了隐性债务，资金超支。
三、人口老龄化背景下完善我国养老保险制度的具体措施
（一）调整退休年龄。随着我国人口平均寿命的不断延长，退休年龄也需要推迟，这不仅是大势所趋，更是对客观需求的满足。我国也已经对退休年龄进行了相应的调整，随着今后平均年龄的进一步延长，还需要进行实时的调整，这样可以使养老金进一步的积累，减少养老金指出所面临的压力。虽然一些岗位比较紧缺，会增加年轻人就业压力，但是整体来看，其利大于弊。
（二）政府职能不断完善。应当明确中央和地方政府在养老金方面的责权划分，规范各自的职权范围。养老保险制度关乎民生，其变更和改革需要由国家政府部门来进行调查研究，深入到基层了解当前我国民生的生活水平，经济支付能力，在广泛征求了民众的意见之后，再结合我国的实际情况来使我国的养老保险制度得到相应的完善，提高其执行和实施的实际效率。
（三）养老服务产业急需优化。老年人口数量的增加在未来必然会催生一大批的养老服务产业发展，对于养老服务产业的发展需要得到规范，促进其服务水平的提升，这需要政府在宏观方面给予指导，社区帮助培训基层服务人员的专业技能，使社区服务能力和质量得到提高。
四、结语
随着我国进入老龄化社会，养老保险制度也需要发生相应的变革，更好应对人口结构变化所带来的挑战。在具体的改革过程中可以完善政府职能，优化养老服务产业，实行弹性退休制度等，为我国养老保险的改革提供保障。（作者单位为华侨大学政治与公共管理学院）
一、现阶段我国人口老龄化发展现状分析
以我国2015年的人口数据来看，其中0-14岁的人口数量为22681万人，15-64岁的人口数量为100347万人，65岁以上的人口则为14434万人。从2005年至2015年的十年期间，我国65岁以上的人口从10055万人增加到14434万人，人口红利消失，也意味着我国即将步入到人口老龄化的高峰阶段，社会当中能够创造劳动价值的劳动力不断减少，养老问题也成为了更加重要和必须要解决的问题。2015年，我国60岁以上人口占到总人口数量的16.15%，人口数量也超过了2.22亿。经过预计可以发现到2020年，我国的老年人口占比将会超过17.2%，老年人口数量则会超过2.48亿，其中3067万人为80岁以上的老年人。2025年，3亿人为60岁以上的老年人，届时我国将变成超老年型国家。由于上世纪70年代时期，我国的计划生育工作强度较大，所以预计在2040年我国人口老龄化程度也将会达到巅峰，之后老龄化程度开始逐渐变弱。我国人口结构方面另外还表现为在，高龄人口从2010年至2050年期间一直呈现出显著的升高趋势，因为高龄老人普遍表现为失能，失能人群在高龄人口当中占比约为50%左右，我国的高龄失能人口也将会从625万人升高到2050年的1875万人左右，也就意味着在35年的时间内，其增长率达到了200%。
关于我国人口寿命的问题，联合国对我国人口的预期寿命进行预测，其所公布的数据显示2015年至2020年，我国人口的寿命将会达到76岁，2020年至2025年，我國人口将会达到76.7岁。
二、我国养老保险制度存在的问题
（一）原有退休年龄存在一定的不科学性。我国之前所采用的退休年龄为男女分别为60周岁和55周岁，人口寿命的延长将会让已经退休的人员有二十多年的时间为枯燥无聊的生活，一些生活经历依然还很旺盛的人也是无法接受这样的生活的。对于这些人而言，60岁或者是55岁时期正是他们发挥余热的关键阶段，过早退休另外也是在人力资源方面的浪费现象，导致国家面临人力资源损失。
（二）管理体制缺乏完善性。在过去的一段时间内我国的传统养老保险模式也起到过积极的作用，但是随着我国逐渐步入到老龄化社会，之前所使用的养老保险制度也无法适应现在的国情，甚至出现了比较严重的弊病。比如当前我国办理养老保险的单位是各级政府，会受到政府部门的牵制，一些政府存在不良的办事方法和理念，如过于看重眼前的短暂利益，将养老保险的专项资金私自挪用，甚至将这些救命钱投入到股票市场当中，所以现有的养老保险制度急需要改革。
（三）政府职能履行存在问题。政府部门是我国养老保险制度落实的主要主体，但是一部分政府部门在开展落实养老保险工作的过程中存在管理费用高，管理工作效率低，服务质量低等问题。在落实养老制度的过程中没有将市场、中央、地方以及个人之间的关系处理好，导致权责分工混乱等现象。
（四）个人账户存在不实。社会统筹是近几年来我国养老保险制度的主要方式，费用主要来自于国家，单位和个人，这也说明我国的养老保险模式发生了较为显著的变化，初步确立了“统账结合”的新型模式。确保统筹所得到的资金能够在再分配的过程中发挥更大的作用。但因为我国一部分的事业单位职工，公务员等不需要缴纳自己那部分的养老金，致使养老金出现了隐性债务，资金超支。
三、人口老龄化背景下完善我国养老保险制度的具体措施
（一）调整退休年龄。随着我国人口平均寿命的不断延长，退休年龄也需要推迟，这不仅是大势所趋，更是对客观需求的满足。我国也已经对退休年龄进行了相应的调整，随着今后平均年龄的进一步延长，还需要进行实时的调整，这样可以使养老金进一步的积累，减少养老金指出所面临的压力。虽然一些岗位比较紧缺，会增加年轻人就业压力，但是整体来看，其利大于弊。
（二）政府职能不断完善。应当明确中央和地方政府在养老金方面的责权划分，规范各自的职权范围。养老保险制度关乎民生，其变更和改革需要由国家政府部门来进行调查研究，深入到基层了解当前我国民生的生活水平，经济支付能力，在广泛征求了民众的意见之后，再结合我国的实际情况来使我国的养老保险制度得到相应的完善，提高其执行和实施的实际效率。
（三）养老服务产业急需优化。老年人口数量的增加在未来必然会催生一大批的养老服务产业发展，对于养老服务产业的发展需要得到规范，促进其服务水平的提升，这需要政府在宏观方面给予指导，社区帮助培训基层服务人员的专业技能，使社区服务能力和质量得到提高。
四、结语
随着我国进入老龄化社会，养老保险制度也需要发生相应的变革，更好应对人口结构变化所带来的挑战。在具体的改革过程中可以完善政府职能，优化养老服务产业，实行弹性退休制度等，为我国养老保险的改革提供保障。（作者单位为华侨大学政治与公共管理学院）