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中国消费税收入占税收总收入比重比OECD成员国高，从收入规模上看，消费税可以作为地方政府主体税种。本文从税基特性、税源分布、受益原则和调节功能四个方面，论述了消费税具有地方政府主体税种的特性，认为将消费税部分税目改成地方税，并逐渐培育为地方主体税种具有可行性。为此提出了将消费税构建成地方主体税种的政策建议。