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党的十八届三中全会提出, 科学的宏观调控, 有效的政府治理, 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求. 必须切实转变政府职能, 深化行政体制改革, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府. 其中, 建立在制度供给能力、 制度执行力和制度调整能力基础之上的制度信任是全面提升政府治理能力的重要抓手.