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在古代,考课是对于官员治事绩效的日常考核,是推动国家机器正常运转的杠杆之一,是官员管理制度的一个重要组成部分。在唐宋两个朝代,考课制度的形式、方法、程序、法规等都有了迅速的发展并使考课制度走向成熟。目前,我国正处于社会转型的关键时期,我国公务员考核监察从程序方法到制度建设都存在着一些问题,行政失范的现象屡有发生,公务员监察制度的构建问题引起了人们的关注。