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运用技术轨道理论，将中国制造业行业划分为供应商主导、规模密集型、专业化供应商及基于科学四种行业类型，解决了在专利效率研究中不同行业创新异质性问题。计量回归发现，专利对产出具有促进作用，对专业化供应商行业尤其明显。发明专利对于基于科学的行业贡献要高于其他类型专利，并且中国发明专利的创新水平及持续获益能力较低。政府应加强国家创新能力，针对不同技术轨道，实施差异化战略。