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阐述了农作物秸秆综合利用的现状,分析了存在问题,提出的发展对策是加大宣传引导力度,充分认识农作物秸秆综合利用的重要性;多方筹资,加大投入,尽快形成秸秆综合利用的规模效益;加强科技创新,积极示范推广高效、低成本的秸秆综合利用新技术、新机具;加强组织协调,不断加大科研、推广、管理相结合的工作力度;各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持。