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收容教育制度设立初期,对于根除旧社会遗留下来的卖淫嫖娼丑恶现象起到了一定的作用。但近年来,随着法治精神的深入人心和《立法法》的实施,收容教育制度由于长时间限制人身自由、不合法律程序、严重违反法治精神在法律界受到较大诟病。学界对此大体存在"行政强制说"、"行政处罚说"、"保安处分措施说"以及"违法惯常行为矫治措施说"四种,四种学说各有利弊。