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构建社会主义和谐社会是人类社会孜孜以求的美好理想，也是社会主义初级阶段条件下中国共产党人的宏伟目标。建设社会主义和谐社会需要政治、经济、文化和社会管理等方方面面的协调并进。在公共决策领域，一方面要求在决策程序、决策主体、决策能力、决策落实等方面有极大提高，更重要的是必须树立正确的价值取向，即以公平为指导，以公共利益为根本价值取向，而这又需要建立在对以往相关问题的学理梳理和实践需要的基础上。因为，对于进入黄金发展期与矛盾凸显期的中国转型社会，强化公共决策的公共利益取向，发展公益事业，是我们解决错综复杂社会问