中国企业出海面对四大挑战

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  亚投行成立是中国企业走出家门的机遇,也是挑战。中国企业需要融入国际语境;中国也应重视企业海外利益的保护与监管;“中国制造”的品牌形象也亟待转型。
  随着多国宣布加入亚投行,中国在国际舞台上的经济影响力与话语权将极大提高。亚投行未来重点投入领域是发展中国家的基础设施建设。可以预见未来在东南亚地区,中国企业的海外投资将呈迅速上升之势。
  东南亚各国,以东盟十国来说,各国经济发展程度不均衡,且存在复杂的宗教、种族关系,部分国家政局不稳,中国企业在这一地区经营还面临传统的政治与社会风险。
  此外,随着“一带一路”倡议的提出,东南亚地区诸多国家对中国为该地区带来向好的经济前景充满期待。但目前以国企为主的中国企业在出海过程中,仍需解决一系列问题。
  海外宣传中
  切忌过分夸大投资的“战略性”
  首先是海外宣传中需要注意,切忌过分夸大中国海外投资的“战略性”。
  东南亚许多国家拥有殖民地背景,“独立”是国家叙事中的重要组成部分,且近年来随着中国经济实力的壮大,中美两大国在这一地区的竞争加剧,区域内各国的不安加重。中国国内有学者在著述中把与海外投资相关的“一带一路”称为“战略构想”,这在东南亚国家看来,是带有明显政治意图的,会加深“中国威胁论”的刻板印象。
  事实上,中国与东盟多国的诸多外交官、学者都曾建议,在向外宣传“一带一路”时,中国首先要明确这一倡议的目标,让东南亚各国看到接受“一带一路”并响应倡议的必要性。
  目前看来,中国国内学者针对这一倡议的讨论,无论是反复强调必要性,还是提出实施建议,抑或发出警示声音,更多是从中国角度出发。
  与当地媒体、反对党、非政府组织接触
  第二,融入国际语境。中国已是世界第二大经济体,理应拥有与经济地位相配位的国际影响力与发言权。目前看来中国也已开始自觉寻求扩大发言权,无论是成立新的国际性银行,还是举办高端论坛发出中国声音,都在向现有秩序发出挑战。这一方向是有创新性的。
  从中国企业的海外投资对象国来看,在东南亚地区也要特别重视与当地不同语言的媒体、反对党、国际NGO(非政府组织)等方面的接触。
  东南亚华人众多,中国一贯称之为“海外华人”,其中包含的情感与历史因素类似散居各地的犹太人。无论东南亚华人对“中华文化”的认同感如何,现实地看,除新加坡外,目前各国在政治上居主导地位的仍是非华裔族群,在以国家为单位的各社会中,媒体影响力也主要是以英文和当地土著语言为主。因此,重视接触非华文媒体更有助于中国企业的海外形象塑造。
  为企业出海创造有竞争性的国内环境
  过去几年,中国在东南亚地区的投资失败、受挫案例可谓教训深刻,从缅甸到泰国,无论是总理出面谈成的项目还是企业中标的项目,随时可能遭遇项目所在国的反对党、公民社会等方面的压力。
  以马来西亚为例,中央政府与地方政府之间不是直接领导关系,中央政府内阁总理、各主要部门的部长从执政阵营——国民阵线中的各政党产生,而地方政府如雪兰莪州、槟州等,执掌州务的是反对党,因此中企项目须同时兼顾所在国各方的政治关系。在马来西亚,中央政府并不能包办一切。
  此外中企特别是在海外经营承包、基础设施建设的企业,需要学习并加强应对海外非政府组织的能力。客观地说,直到21世纪初,中国才真正提出“走出去”战略,中企“出海”短短十几年时间,一方面经验欠缺,另一方面,东南亚各国海外投资“先机”已被日韩等国抢占,留给中国的发展空间相对有限,基建项目多在自然环境、族群关系复杂的地区。对国外的人权、环保等非政府组织来说,中国企业的问题多也是自然的。
  但中国企业不应把外部条件当作借口。从国内来看,也需要为企业出海创造有竞争性的健康国内环境。
  应重视企业海外利益的保护与监管
  第三,中国官方应重视企业海外利益的保护与监管。
  历史上,中国在东南亚地区曾通过所谓的朝贡体制确立了一套贸易规则,同时也输出了中国的文化与时尚品位。但在朝贡体系中,国家政府间层面的贸易多以中国付出多回报少为不成文规定。用现在的话来说,可以叫做“面子外交”。
  时间进入21世纪,外交也是时候向利益看齐了。2014年,中国的境外投资第一次超过外国向中国的投资额,未来向外投资是势不可挡的趋势。
  企业海外利益的保护,至少可从以下两方面入手:其一是从外交方面提供传统保护;其二是从管理层面予以监督。
  近年来中国商务部已多次发布对外投资国别指南,为企业的海外投资给出风险建议与提示。但中企在海外,除华为等做大做强的民营企业外,涉及到所在国战略性项目,如高铁等基建项目,还是以国企、央企为主。制度性的桎梏往往限制企业不能有效追求企业利益,企业决策者受制于行政级别、升职竞争等因素影响,在项目实施中存在追求“政绩工程”风险;而国企监管部门受专业技术、外语等人才局限,也难以有效发挥监管作用。
  中日争夺新马高铁项目
  最后是“中国制造”的品牌形象转型。“中国制造”在国际市场上往往与“廉价”、“高效”、“质量不过关”等关键词联系在一起;在基础建设领域,中国的竞争对手——日本也通常以此打击中国企业。
  以预计今年招标的马来西亚—新加坡高铁项目为例,中国在报价与建造速度方面展现了自信,但日本强调其新干线“乘客在乘车期间死亡事故为零”的安全概念,以及列车到达时间与时刻表误差不超过七秒的准时概念。尽管后者对马来西亚来说未必具有吸引力,但廉价也不一定能保证“中国制造”在这场竞争中胜出。在国际市场上,中国低报价竞标却空手而归的情况也屡见不鲜。中企未来应更加重视质量管理与企业社会责任,内外兼修。(摘自《亚洲周刊》)(编辑/立原)
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