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内蒙古自治区乡镇企业发展比较落后,集中表现在企业规模小、现代化程度低、产业结构不合理、企业布局不合理、产品市场占有率低、企业研发能力弱、抗风险能力和融资能力低、企业人员素质低、管理水平相对落后、企业环境相对较差等方面.这些问题如果得不到及时解决,必将影响乡镇企业的持续、健康发展.而西部大开发战略的实施,为解决这些问题提供了契机.