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新中国成立初期(1949-1966年),我国对外出版贸易的制度建构是在政治治理的空间下展开的。关于进出口图书,其社会性规制表现在内容和质量上严格把关,经济性规制所包含的准入规制和价格规制有严格规定。本文通过梳理我国成立初期对外出版贸易制度建构的内容,引出了对其价值目标指向、实现途径、国际政治因素的介入、贸易规制的悖反效应问题的思考。