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2013年，中国的轨道交通产业必定留下浓墨重彩的一笔。2013年，发展与改革是中国轨道交通产业的主题。同样，2013年也是新航程的起点。下一个十年，中国铁路将以市场作为立足点，完成从政府职能向企业的转变。在这场政府职能变革的大潮之中，中国铁路的未来定位将更加明确。中国铁路总公司作为企业法人，必须学会从企业的角度来评判铁路的建设能给自身带来的利益，同样，铁路作为最重要的公共设施之一，也必须保证其服务大众的根本职能。这就要求中国铁路总公司必须寻找到经济效益与社会责任的结合点。